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  • 31省份2025政府报告“解锁”公路建设新方向
    最近，全国31省份人民代表大会陆续落下帷幕，政府工作报告纷纷出炉。这些报告不仅是各省发展的“计划书”，更是我们了解未来趋势的“窗口”。在交通领域，公路建设作为关键一环，承载着经济发展、民生改善的重任。今天，就让我们一同观察31省份政府工作报告中关于2025年公路行业的重点工作与发展走向。北京加快构建现代化首都都市圈。建立互联互通综合交通网络，加快轨道交通平谷线建设，实现承平高速建成通车。天津着力增强软硬联通服务效能。提速基础设施建设，加快实施京滨城际南段、津潍高铁、京津塘高速改扩建等工程，完善多级互联公路网。河北高标准高质量建设雄安新区。力促京雄高速二期主体建成。 开展新一轮农村公路提升行动。山西提高投资效益。加快太旧高速改扩建、黎霍高速等7个高速公路项目建设，新改建“四好农村路”4330公里。推动国道307线山西段等能源运输通道提质升级。 推动文化和旅游深度融合。提升黄河、长城、太行3个一号旅游公路交旅融合功能，有机串联531处国保单位和976个景区景点。 办好15件民生实事。建设一批3个一号旅游公路沿线特色乡村驿站。内蒙古要精准谋划招引项目。在基础设施项目上，要围绕人口和经济布局，规划建设一批产业路、旅游路、园区路、便民路，加快铁路网、公路网、航空网、水利网、电力网、电信网建设，确保基础设施投资超过3000亿元。 要加快项目建设进度。建成S22白永段、S29呼凉高速，开工建设G0616海乌段、G1817乌巴段、S27呼鄂高速。 推动基础设施向乡村延伸，统筹抓好用水、用电、通车、通网等建设，新建农村公路5000公里。 持续打好“三北”工程攻坚战。完成治沙2000万亩以上，建设穿沙公路2500公里。辽宁持续扩大有效投资。开工建设秦沈高速二期、本庄高速、长海大桥等重点项目，京哈高速改扩建、本桓、凌绥、台黑4条高速公路提前建成通车，真正实现县县通高速。 统筹推进乡村建设。新建改造农村公路5500公里。吉林提高投资效益。以重大项目建设为牵引，持续优化投资结构，积极扩大有效投资。强化项目建设力度。实施重大项目2500个以上，其中亿元以上项目1500个以上。开工珲春至防川高速项目，加快长春都市圈西环线、白山至临江、松江河至长白高速和国道331线等项目建设。黑龙江加强旅游基础设施建设。推进旅游交通“快进慢游”体系建设，提升铁路、公路、民航、水运等交通服务，增开省内串飞航线，加快建设“醉美龙江331边防路”等旅游公路。 加快跨境通道建设。持续提升黑河公路大桥、同江铁路大桥运营效能。上海着力提高投资效益。完善“两重”建设工作机制，实施、储备一批“两重”建设项目，用好增发的超长期特别国债、地方政府专项债。推进重大工程建设，全年完成投资2400亿元。 全面提升乡村建设水平。完成200公里农村公路提档升级改造。江苏加强现代化基础设施体系建设。继续推进高速公路关键路段扩容改造，建成常泰长江大桥等过江通道。 浙江 继续谋划实施好十方面民生实事。全域推进“四好农村路”2.0版建设，新改建农村公路1000公里。安徽加快皖北地区全面振兴。全面提升皖北基础设施建设水平，规划建设东西横向大通道，加快推进引江济淮二期、淮宿蚌城际铁路、阜淮城际铁路建设，开通运营亳州机场、蚌埠机场，建成徐淮阜高速安徽段、五河至蒙城高速等项目。 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，新改建农村公路2600公里，建设农村幸福院750个。福建全力以赴扩大投资。抓紧项目建设，实施省重点项目1550个、年度计划投资7150亿元。建沙南高速等。开建沈海高速漳诏扩容工程等。新建5G基站1.1万个，推动公路水路交通等基础设施数字化转型升级。 推进乡村建设，实施新一轮农村公路提升行动。江西扩大有效投资。抢抓国家“两重”建设和大规模设备更新机遇，储备和实施一批重大项目，精心谋划“十五五”重大项目。深入推进“十百千万”工程，实施省大中型项目4600个以上，完成投资1.2万亿元左右。建成遂川至大余高速等项目，加快萍乡绕城高速等项目建设，开工新干至瑞昌段高速、南丰至南昌高速、上饶至鹰潭高速等项目。 提高乡村建设治理水平。新建改建农村公路1500公里。山东着力加强基础设施建设。今年力争完成交通投资2500亿元。高速公路，开工长深高速改扩建等两个项目，提速高青至商河等34个续建项目，建成临沂至滕州等15个项目，高速公路通车里程突破9300公里。 更强举措发挥片区引领作用。新建改造农村公路5000公里。 深入推进文旅产业高质量发展。加快文化体验廊道和千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹、齐鲁天路等旅游公路建设，创新高速公路“服务区+”文旅融合模式。河南加力扩大投资。高质量推进“两重”项目建设。加快建设雄商高铁、平漯周高铁、郑州南站，开工焦济洛平、南信合高铁。建成沿黄高速公路等项目，通车总里程突破1万公里。 实施降低社会物流成本专项行动，推进智慧高速、智慧物流园区等新型设施建设，加快健全多式联运体系，支持企业提升物流管理水平和社会化程度，社会物流总费用与生产总值的比率再下降0.3个百分点。湖北着眼基础设施提档升级，加快三峡水运新通道、汉江航道整治、汉宜高速扩容等3100个重大项目建设，年度投资5400亿元以上。 新改建农村公路1万公里。湖南提高投资效益。聚焦基础设施增投资，着重抓好高速公路主通道扩容工程等“十大基础设施项目”建设。建立重点民间投资项目库，全面推行政府和社会资本合作新机制，以政府投资有效带动社会投资，让民间投资活力充分释放。 促进城乡融合发展。推进高质量县县通高速。 扎实办好“十大重点民生实事”。提质改造农村公路3000公里。广东狠抓重大项目建设。今年安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元。加快打造交通强省，开工建设广州新机场和平远至武平、湛江至南宁、化州至北流等高速公路出省通道，推进广惠、广深、广韶北等高速公路繁忙路段扩容提质和普通国省道提档升级。 办好十件民生实事。深入推进“四好农村路”和高速公路服务配套建设。升级改造农村公路超4000公里，其中实现县道四级公路提升三级公路超1200公里，增加超350个行政村通双车道公路，提升县域副中心、中心镇、典型镇以及产业旅游资源等节点的通达水平。改造农村公路危旧桥梁超240座，其中增加超120座桥梁通双车道，强化出行安全保障。新建和加密建设、改造提升高速公路服务区超26个。新建新能源汽车公共充电桩超1.17万个。广西加大项目推进力度。开工龙胜至宜州、南宁东高环至黎塘段、南宁至北海二通道等高速公路，加快建设南宁至百色改扩建等项目，新增通车里程400公里以上。 推动西部陆海新通道建设提质增效。提升通边跨境铁路、公路互联互通水平。 扎实推进乡村建设。实施新一轮农村公路提升行动。海南大力提振消费。打造具有国际竞争力的高品质旅游项目，开工三亚国际邮轮港，推进环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路驿站及周边配套建设，积极创建高A级旅游景区，培育热带滨海世界级旅游度假区。 提升“三极一带一区”能级。加快推进洋浦疏港高速公路等在建项目，做实环岛高速公路改扩建工程、海文高速桂林洋互通至美兰互通段、兰海高速公路海口段等项目前期。重庆唱好新时代西部“双城记”。协同推进320个川渝共建重点项目，实施“2小时重庆”交通圈补短板工程。 办好15件重点民生实事，加装农村公路安全护栏4000公里。四川做实项目支撑扩大有效投资。加快重大基础设施项目建设，提速实施成渝高速公路扩容、成雅高速公路扩容、炉霍至新都桥高速等重大交通项目，加快攀枝花至盐源高速公路等项目前期工作；布局建设一批人工智能平台、宽带基础网络、智行走廊、卫星导航、数据流通利用等新型基础设施。 实施新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路8000公里。 着力扩通道强枢纽。畅通进出川高速公路网络，推进久治至马尔康、郎木寺至汶川等高速公路项目建设，加快跨境公路运输集散中心等货运枢纽港站建设。贵州实施普通国省道攻坚突破，省级统筹实施1000公里普通国道低等级路段升级改造，加快42个在建普通国道项目建设；持续推进10个在建高速公路项目建设，开工建设贵阳环城高速公路扩容工程、蔗香至红水河高速公路等项目，全省高速公路通车里程突破9500公里。 落实PPP新机制，加大项目推介力度，推动更多民间投资参与交通、能源、水利、市政等基础设施建设，民间投资占比不低于40%。 扎实办好“十件民生实事”。提升普通公路本质安全水平，实施农村公路安全生命防护工程8000公里，改造普通公路危桥200座，启动新一轮“渡改桥”工程。云南狠抓重点项目建设。加快国高繁忙路段扩容改造、沿边高速公路和铁路、普通国道、水运枢纽等项目建设。及早谋划“十五五”规划重大项目。 实施新一轮农村公路提升行动，推进“四好农村路”高质量发展，乡镇通三级公路、30户以上自然村通硬化路的比例分别达70%、78%。 纵深推进文化兴滇。推动滇缅公路进入中国世界文化遗产预备名单。西藏加快重大项目建设。实施“重大项目建设攻坚年”行动，完成投资2000亿元以上。加快国道318线、国道219线、国道109线和农村公路等交通基础设施建设。 进一步全面深化改革。推动和完善住建、交通、水利智能化招投标改革，不断规范政府采购管理。陕西提高投资效益。紧跟区域发展布局强支撑，加快在建高铁、高速公路、机场、水利设施等进度，开工洋县至西乡和镇巴至陕川界等高速项目，推进国省道干线改造，力争麟法等3条高速年内建成投运。甘肃加力扩大有效投资。加快三大高速公路新通道建设，建成清水驿至忠和、武威至仙米寺、傅家窑至苦水、康县至略阳等高速（一级）公路，开工建设赛尔龙至郎木寺、永登至天堂寺、通渭至秦安、宁县至镇原、天水至成县等高速（一级）公路。实施民族地区、革命老区公路交通大突破工程。谋划启动甘川新通道建设。青海扩大有效投资。公路方面，打通省际快速“大通道”，建成加定至西海等公路，推动同仁至赛尔龙高速公路通车；畅通省内“大循环”，提速建设湟源至西海、贵德至同德、小柴旦湖至老茫崖等公路，公路通车总里程达9.3万公里。 持续推进“零碳”服务区、充电设施、分布式光伏建设，打造高速公路补能体系，拓展“交通+新能源”产业链。 扎实推进乡村全面振兴。新改建农村公路4000公里。宁夏积极推进现有机场改扩建和银川至宁东城际快速交通等重点项目，全面开工国道629线中卫段，实现乌玛高速宁夏段全线贯通，着力构建“七位一体”现代交通体系。 改造农村公路1500公里。新疆全面落实《民营经济促进法》，实施民营经济发展行动，持续优化营商环境，坚决破除市场准入壁垒，支持民营企业参与交通、水利等重大项目建设。全力推进以“十张网”为牵引的重大基础设施建设，推动G0711乌鲁木齐至尉犁高速公路等一批重大项目建成投运。
    2025-03-24
  • 国家能源局：谋划“十五五”沙戈荒新能源大基地布局，研究制定绿电直连政策
    2月27日，国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》，提出21项年度重点任务。文件指出，2025年新增新能源发电装机规模达200GW以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右，新能源消纳和调控政策措施进一步完善，绿色低碳发展政策机制进一步健全。此外，风电、光伏发电利用率保持合理水平，光伏治沙等综合效益更加显著。文件要求，积极稳妥推进能源绿色低碳转型，极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地和主要流域水风光一体化基地建设，科学谋划“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案。加大光伏治沙、光热项目建设力度，深入研究光伏行业高质量发展思路，抓好风电和光伏发电资源普查试点工作。创新新能源价格机制和消纳方式，推动新能源全面参与市场，实现新能源由保障性收购向市场化消纳转变。研究制定绿电直连政策措施。出台促进绿证市场高质量发展的政策文件，落实绿色电力消费促进机制。
    2025-03-02
  • 《分布式光伏发电开发建设管理办法》政策解读
    近日，国家能源局修订印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称《管理办法》），旨在进一步促进分布式光伏发电健康可持续发展。现就《管理办法》的修订背景、指导思想和修订原则、主要内容等方面进行解读。一、《管理办法》修订背景2013年，国家能源局出台《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕433号，以下简称《暂行办法》），明确了分布式光伏发电有关政策和要求，对行业快速发展起到了积极促进作用。《暂行办法》出台十多年来，分布式光伏发电行业发展形势发生了巨大变化，修订工作非常必要和迫切。从规模体量看。累计装机方面，2013年底全国累计并网光伏发电装机1942万千瓦，其中分布式310万千瓦，占比16%。截至2024年底，分布式光伏发电累计装机达到3.7亿千瓦，是2013年底的121倍，占全部光伏发电装机的42%，占全国发电总装机的11%。新增装机方面，2024年分布式光伏发电新增装机达1.2亿千瓦，占当年新增光伏发电装机的43%。发电量方面，2024年分布式光伏发电量3462亿千瓦时，占光伏发电量的41%。无论累计装机、新增装机或是发电量，分布式与集中式并举和等量齐观的态势都很明显，分布式光伏发电已经成为能源转型的重要力量。从发展环境看。光伏组件价格从2013年的5元/瓦左右降至目前的0.7元/瓦左右，包括分布式光伏发电在内的新能源已全面进入平价无补贴市场化的发展阶段。《暂行办法》中围绕财政补贴确立的规模管理等一系列规定不再适用，国家层面已逐步建立起可再生能源电力消纳责任权重和分布式光伏发电接入配电网承载力评估等发展引导机制。《管理办法》需要对国家和各地一些好的机制、做法制度化，与时俱进完善管理。从主要矛盾和突出问题看。随着分布式光伏发电爆发式增长，接网消纳成为制约发展的主要矛盾，迫切需要调整管理思路，源网荷储协同发力，促进分布式光伏发电又好又快发展。在突出问题方面，近年来随着分布式光伏发电特别是户用光伏不断拓展开发模式，一些企业以自然人名义备案、开发建设，一些项目开发建设存在侵害农民利益的情况，亟需进行规范。二、《管理办法》修订的指导思想和原则《管理办法》将支持分布式光伏发展与规范发展相结合，该支持的支持，该坚持的坚持。既要促进发展，解决行业发展面临的接网消纳承载力不足等制约问题；又要规范市场，对发展中出现的不合理现象给予坚决纠正和严格规范，推动行业适应新形势、新变化，切实维护发用双方特别是农户合法权益，促进分布式光伏发电实现“量”的增长和“质”的提升。分布式光伏发电点多、面广、涉及主体多、利益关系复杂，《管理办法》修订工作把握以下四项原则。一是坚持系统观念，突出分布式光伏就近就地开发利用本质要求。分布式光伏发电与集中式电站的本质区别就是在用户侧开发，就近就地消纳利用。《管理办法》从定义、分类、上网模式等各方面坚持分布式光伏发电这一本质特征和要求，强调项目的自发自用比例，回归分布式光伏发电的“初心”和本源。二是坚持人民至上，切实保护用户特别是农户合法权益。分布式光伏发电是与用户联系最紧密的电源形式。分布式光伏发电必须在充分尊重用户意愿、与用户形成良好互动的前提下才能实现可持续发展。《管理办法》从租赁用户屋顶、备案、开发建设和运行等各个环节细化要求，切实保障用户特别是农户利益，使分布式光伏发展更多惠及农村农民，赋能乡村振兴。三是坚持问题导向，突出管理重点。聚焦各方关切的定义、分类、上网模式、接入电网承载力等关键点，厘清和纠正行业出现的新问题，覆盖从项目规划到备案、建设、电网接入、运行管理等分布式光伏发电开发建设全流程各环节，明确重点管理要求，务求管用有效。四是坚持差异化管理，增强可操作性。既覆盖全部分布式光伏发电形式，又做到边界清晰，为针对不同类型分布式光伏发电实施差异化、有针对性的管理奠定基础，为省级能源主管部门结合实际制定实施细则提供支持。三、《管理办法》的主要内容《管理办法》包括总则、行业管理、备案管理、建设管理、电网接入、运行管理以及附则七个章节，共四十三条，覆盖了分布式光伏发电的定义分类和项目全生命周期各阶段的管理要求，涵盖了行业主管部门、投资主体、电网企业等各方的职责要求，形成一套横向到边、纵向到底的支持性、规范性管理体系。（一）什么是分布式光伏发电。定义方面，突出三个基本特征，即在用户侧开发、在配电网接入和在配电网系统就近平衡调节。分类方面，抓住三个要素，即建设场所、接入电压等级和装机容量，细分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业、大型工商业四种类型。上网模式方面，明确三种方式，即全额上网、全部自发自用和自发自用余电上网，其中自然人户用、非自然人户用可选择三种模式的任一种，一般工商业可在全部自发自用和自发自用余电上网模式中二选一，采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例，由各省级能源主管部门结合实际确定，大型工商业原则上选择全部自发自用模式，充分体现差异化管理思路。（二）行业怎么管。国家层面，主要统筹考虑分布式光伏发电发展需要、推动多场景融合应用，加强行业全过程监测，及时完善行业政策、规范标准，构建支持和规范分布式光伏发展的整体框架。省级能源主管部门做好多规衔接，指导地方能源主管部门提出本地区分布式光伏发电建设规模，指导电网企业做好配套的改造升级与投资计划等。县级能源主管部门要做好具体落实工作。分布式光伏发电开发中应充分尊重建筑物及其附属场所所有人意愿，各地不得以特许权经营等方式影响营商环境。（三）备案怎么办。《管理办法》明确分布式光伏发电项目实行备案管理，按照“谁投资、谁备案”的原则确定备案主体，备案容量为交流侧容量，并细化了备案信息、合并备案、备案变更、建档立卡等要求，强调不得擅自增加备案文件要求，不得超出办理时限等。针对近年来“农户出屋顶、开发商出资”的分布式光伏项目仍以农户名义备案，导致企业与个人权责明显不对等，存在一定金融风险和安全等隐患，《管理办法》强调“非自然人投资开发建设的分布式光伏发电项目不得以自然人名义备案”，切实维护农户利益不受侵害。（四）项目怎么建。《管理办法》对分布式光伏项目前期准备、协议签订、技术要求、手续办理和设计施工等环节作出了具体要求。项目取得电网企业并网意见后方可开工建设，应严格执行设备、建设工程、安全生产等相关管理规定和标准规范，确保项目建设质量与安全，并做好验收工作。（五）电网怎么接。《管理办法》明确了对电网企业的基本要求以及不得从事的行为，提出了并网申请、受理及答复，接入系统设计、受理及答复，投资界面划分，签订并网协议和并网投产等要求。要求电网企业应当针对不同类型的分布式光伏发电项目制定差异化接入电网工作制度。特别是在分布式光伏接入电网承载力方面，要求电网企业应配合省级能源主管部门开展评估，建立配电网可开放容量按季度发布和预警机制，引导分布式光伏发电科学合理布局。对电网提出要求的同时，《管理办法》也对新建项目提出应当满足“可观、可测、可调、可控”要求，以提升分布式光伏发电接入电网承载力和调控能力。（六）运行怎么规范。《管理办法》明确了分布式光伏发电项目的安全生产、调度运行、模式创新、运维管理、信息管理、消纳监测、改造升级等方面的要求，形成闭环管理。模式创新方面，允许项目通过微电网、源网荷储一体化、虚拟电厂聚合等形式参与调度，大型工商业分布式光伏发电项目可与用户开展专线供电。由于分布式光伏发电点多面广、量大分散，且不同地区的发展条件与基础差异较大，《管理办法》提出各省级能源主管部门可根据本办法，会同国家能源局派出机构制定适应本省（自治区、直辖市）实际的实施细则。四、需要说明的几个问题（一）关于项目“新老划断”。做好新老政策的衔接和明确“新老划断”是行业比较集中的意见。为此，《管理办法》在备案部分提出：“非自然人投资开发建设的分布式光伏发电项目不得以自然人名义备案，本办法印发前已由自然人备案的，可不作备案主体变更，仍按原备案项目类型管理……”，并在附则中进一步明确“本办法自发布之日起施行，有效期五年。《分布式光伏发电项目管理暂行办法》同时废止。对于本办法发布之日前已备案且于2025年5月1日前并网投产的分布式光伏发电项目，仍按原有政策执行。”，对于在本办法印发前已备案项目给予充足的衔接过渡期。（二）关于大型工商业分布式光伏发电上网模式的考虑。考虑到在电力现货市场连续运行地区，电力市场的价格信号能够引导大型工商业分布式光伏发电项目尽可能实现高比例自用，并在电力供应紧张时段余电上网发挥保供作用，因此《管理办法》允许电力现货市场连续运行地区的大型工商业分布式采用自发自用余电上网模式参与现货市场。此外，允许大型工商业分布式光伏在电力用户负荷发生较大变化时，将项目调整为集中式光伏电站，给予其更多选择空间。（三）关于农光互补、渔光互补以及小型地面电站。农光互补、渔光互补以及小型地面电站通常负荷小、自用电量少，往往采用全额上网的模式，从发电特性上看，与分布式光伏发电就近就地开发利用的基本定位不相符。同时，这类项目用地情况复杂，地方管理方式不统一，存在一定的模糊地带。基于以上考虑，农光互补、渔光互补以及小型地面电站光伏发电项目归于集中式光伏电站管理。对于规模较小的上述类型项目，各省级能源主管部门在制定年度开发建设方案和组织开展竞争配置时可结合实际情况优先安排，简化项目备案等相关管理程序，电网企业配合做好接网工作。
    2025-02-23
  • 2025，光伏行业十大趋势
    2024年，产能过剩持续发酵，多晶硅价格一再突破底线，组件价格进入肉搏阶段，也由此带来了低价低质的隐患。“极致内卷”下，部分企业走向破产终局。利好的一面是，光伏技术在这一年终止了“尺寸”之争，企业重新聚焦光伏效率，新技术新产品不断推出。欣慰的是，重重挑战下，光伏行业仍不负所望，贡献出了亮眼成绩单。前十一个月，光伏新增装机突破206GW，再创历史新高。冬色将尽，春日可期。2025年是“十四五”的收官之年，市场将迎来哪些新变化？且以本次趋势展望抛砖引玉！一、整合在即，行业洗牌加剧2024年光伏企业退场只是序曲，2025年行业洗牌仍将持续。在跨界企业率先离场后，行业“原住民”中二三线企业的竞争压力更大，“厮杀”将更为激烈。一方面，光伏产品同质化现状并未改善，随着企业由产能竞争向产品竞争转变，技术及成本不具优势的企业将面临更大生存压力。另一方面，2024年全行业几乎陷入亏损状态，二三线企业亏损更为严重。而在融资寒冬下，通过上市“输血”的路径较少有企业走通，个别企业通过出售光伏资产回血，但是这种方式似乎也是“治标不治本”。缺少品牌溢价、海外销售渠道不畅、“低价中标”遭抵制等因素影响下，二三线企业生存艰难。兼并重组大幕已经拉开，2025年，将会出现更多收购案，且不再集中于电池、组件环节。二、光伏价格有望回正，但挑战仍存根据中国光伏行业协会的数据，2024年，光伏产业链价格降幅明显，其中多晶硅价格下滑超35%，硅片价格下滑超45%，电池片、组件下滑超25%。 利好的一面，在光伏企业“反内卷”、行业自律的共识下，相关产业链头部企业带头减产，有利于修正产能，改善供需格局，加速价格回正。2024年末，通威股份和大全能源发布公告，对部分硅料产线开启阶段性检修工作，有序减产控产；协鑫科技也宣布同期进入减产检修工作。三大硅料龙头减产、控产，既有利于减少经营亏损，也将对下游产生积极影响。不过，值得注意的是，当前行业仍处于扩产趋势，2024年底至今仍有项目陆续投产。上下游博弈之下，2025年光伏价格短期内回归理性仍有难度。三、效率为王，技术融合下企业阵营复杂效率提升是推动光伏度电成本不断下降的动力，2025年电池组件企业仍将围绕“效率”主赛道竞逐。从“n型”技术路线市占率来看，2024年TOPCon已拿下70%左右的市场份额，按照InfoLink Consulting预测，到2025年TOPCon市占率将提升至80%。再来看BC、HJT 路线，2024年央企关于BC、HJT集采标段陆续出现，2025年这部分占比将有所提升。而在效率赛道上，技术融合是实现电池效率有26%+提升至28%的重要路径，2025年将会出现更多TOPCon+BC的TBC产品以及HJT+BC的HBC产品。而随着技术融合，企业的阵营也再次转换。当前泾渭分明的TOPCon和BC阵营将更加模糊，TOPCon企业转投BC或者BC企业布局TBC技术更为常见。四、分布式光伏增速面临放缓2024年前三季度，我国分布式光伏新增装机8522万千瓦，超过集中式，分布式光伏累计装机达到3.4亿千瓦，即将占据光伏总装机的“半壁江山”。2025年，在一系列不确定因素影响下，我国分布式光伏增速或放缓。一方面，包括河北、山东、湖南等多地陆续出台分布式光伏参与市场化交易政策，电价、电量的变化使电站收益更加不确定，分布式光伏项目的投资边界需重新测算。另一方面，2024年10月国家能源局印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》中，工商业取消全额上网、6MW以上项目只能自用等政策变化，给分布式光伏带来不确定性。部分开发商已暂缓工商业项目开发，等待政策进一步明朗。户用光伏同样面临挑战，2024年前三季度，户用光伏新增规模22.8GW，同比下降31%。在这一年，央企如国家电投等陆续暂缓户用光伏项目开发、出售户用资产，大持有方越秀等企业也在出售户用资产。户用电站的托底问题，以及在消纳受限影响下，多地暂停、暂缓户用、分布式光伏项目备案，同样影响户用开发进程。五、土地仍是压顶大山土地仍是压在光伏开发企业头顶的大山之一。2024年，违法占用林地、草地而被处罚的光伏项目不胜枚举，个别案件已移送至公安机关立案查处。此外，各地在核查光伏项目用地合规性后，已陆续取消了部分光伏项目指标。2025年，光伏用地政策方面依旧严格，且呈现趋紧态势。受此影响，复合光伏项目选址风险仍存，而随着光伏可利用地规模的逐渐减少，将进一步抬升光伏用地成本。近年来国家层面光伏用地政策汇总：六、投资重心由光伏转向风电在《170GW风光指标解析，光伏不香了？》文中，北极星曾统计过2024年风光指标下发情况。根据最新数据，河北、贵州、广西、湖北、山西、湖南、甘肃及新疆兵团十三师新星市风电指标高于光伏。除指标外，各地分时电价政策出台，午间光伏出力高峰时段变为谷电，对光伏电价直接产生影响。此外，光伏参与电力市场化交易比例的提高，使得越来越多的项目内部投资收益率不达标。叠加土地、限电等因素，投资者转而投向风电的情况更加常见。从当前光伏指标获取情况来看，光伏巨无霸国家电投的光伏指标已低于华电、华能。七、海上光伏前景广阔，但挑战重重在土地资源的限制下，寻求其他空间的光伏增量成为重点，海上光伏是重要方向。2024年，各地陆续公布海上光伏开发方案。如上海市发改委发布《上海市2024年度“风光同场”海上光伏项目竞争配置工作方案》，申报规模上限合计350万千瓦。江苏省发改委印发《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2025—2030年）》，拟开展60个海上光伏项目场址建设工作，规模27.25GW。按照规划，2025年及以后将有更多的海上光伏项目并网。此外，国家层面也出台了海上光伏相关系统设计标准以及光伏用海规范等政策，推动海上光伏的规范发展。但需要注意的是，海上光伏前景广阔，但挑战依旧存在。光伏组件、逆变器、支架等设备的可靠性待提高，海上光伏项目施工、运维等也存在困难，需要各方共同克服。八、构网型储能崛起随着“双碳”进程加速推进，新能源并网规模逐年攀升，电力系统也面临着“双高”挑战（即高比例可再生能源、高比例电力电子设备）。为进一步保障电网稳定，构网型储能应运而生。2024年7月，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局共同发布《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，明确提出推进构网型技术应用，根据高比例新能源电力系统运行需要，选择典型场景应用构网型控制技术，具备主动支撑电网电压、频率、功角稳定能力，以保障电力系统稳定运行。此外，西藏、新疆、辽宁、福建、陕西、内蒙等多地也相继出台了构网型储能支持政策。在市场需求及政策牵引下，2024年构网型储能技术迎来发展机遇。包括华为、阳光电源等龙头企业推出构网型储能解决方案，实现主动安全构网，大幅提升电网新能源的消纳能力。2025年，我国风电光伏新增装机规模在2亿千瓦左右，“双高”挑战进一步加剧，电力系统面临的随机性、高波动、间歇性、弱支撑等问题将越来越显著。在此背景下，构网型储能将强势崛起。九、跨国企业兼并重组频现光伏行业洗牌不止存在于中国市场，2024年海外市场的企业同样陷入泥淖。据北极星统计，2024年至今，美国、印度、德国、澳大利亚等多家头部光伏企业陆续发布裁员公告，个别企业直接退出光伏业务。在此背景下，国际间的光伏收购案将更加频繁。而收购海外光伏企业，继有助于开拓海外市场，同时还可规避相应贸易风险。实际上，跨国间光伏企业收购案并不鲜见。如TCL中环收购Maxeon，天合光能收购Nclave等。2024年12月31日，海天股份发布公告称，拟通过新设立的全资子公司以支付现金方式购买贺利氏光伏银浆事业部，贺利氏是德国一家老牌光伏浆料企业。海天股份表示，实施上述收购有助于海天股份寻找新的业绩增长点。 2025年，在国际贸易壁垒、扶持本土制造等政策影响下，或将出现更多的跨国收购案。十、海外新兴市场获更多关注从全球卖到全球造，我国光伏企业海外产能布局呈现多面开花。2025年，海外新兴市场将成为中国光伏企业的必争之地。根据中国光伏行业协会数据，2024年1-10月欧洲依然是最大的光伏组件出口市场，但市场份额有明显下滑，南亚、拉美、中东市场份额较大。另一个明显的特点是，组件出口市场多元化趋势显著，前十大市场以外的“其他”市场份额超三分之一，其中孕育着众多新兴市场。根据TrendForce集邦咨询预测，2025年东南亚、拉美、中东等新兴市场表现亮眼，也为光伏企业出海提供了新的方向。另一方面，贸易壁垒和供应链问题在美国、欧洲等大市场更为严重。如前不久美国商务部柬埔寨、马来西亚、泰国、越南出口的晶硅光伏产品作出反倾销（AD）调查的初步裁定，将对光伏产业输美布局带来重大影响。此外，2025年起美国对华多晶硅和硅片将征50%关税，进一步加重光伏企业的出口压力。重重壁垒下，光伏企业已不再将目光仅局限传统市场，多面布局、全面开花是企业“出海”的最佳策略。
    2025-01-05
  • 2025年光伏行业走势趋向何方？
    在全球可再生能源迅猛发展的背景下，光伏行业作为其中的佼佼者，正引领着全球能源结构的深刻变革。随着全球对清洁能源需求的持续增长，光伏产业也面临着前所未有的机遇与挑战。2025年，作为“十四五”规划的收官之年，光伏行业的发展趋势成为业界关注的焦点。01、行业已进入深度调整期太阳能光伏正引领全球能源供给格局的变革。据国际能源署发布的《可再生能源报告》预测，未来十年，太阳能光伏将成为推动全球可再生能源迅速发展的核心力量。到2030年，全球新增的清洁能源装机容量中，光伏新增装机在各种电源形式中占比将达到70%。这一趋势不仅将改变全球电力需求的满足方式，更将重构全球的能源供给格局。与此同时，中国光伏行业已进入价格深度调整期，2024年，国内光伏行业面对供需失衡、国际贸易环境复杂等多重挑战，在逆境中砥砺前行。面对行业震荡周期，中国光伏行业协会呼吁光伏制造企业切实按照2024年7月30日中共中央政治局会议要求，“要防止‘内卷式’恶性竞争”，并给出了最终组件含税成本(含最低必要费用)为0.692元/W的成本模型以供全行业和政府监管部门参考，从而引导行业穿越周期、走出困境，助推光伏行业高质量发展。在2025中国光伏创新展举办期间，中国光伏行业协会将召开“光伏创新应用市场发展论坛”及多场主题平行论坛，邀请行业监管部门、权威研究机构、知名咨询分析机构及地方行业组织的领军人物与资深专家，携手光伏行业的企业精英，共同深入探讨国内光伏市场的最新发展趋势、长远规划蓝图，并就项目开发策略、应用消纳挑战、设备选型优化等关键环节中的行业热点议题展开交流与剖析。中国作为全球最重要的光伏应用市场之一，已经构建了完善的产业链生态体系，并在光伏量产化和产业化方面引领全球。据统计，截至2023年年底，中国光伏累计装机容量已升至608.92GW，预计到2025年，这一数字将逼近1000GW大关。坚信通过全行业的通力合作，历经“价格挑战”后重焕新生的中国光伏行业，必将持续散发“光”彩。未来，中国光伏行业依然充满潜力。02、创新和应用成为前行主基调中国作为全球光伏产业的领头羊，在全球能源转型与绿色发展的浪潮中，以其卓越的技术创新和广泛的应用拓展，彰显出了无限潜力与活力。在技术创新领域，中国光伏企业的创新成果令人瞩目。从高效光伏电池的研发，到智能化光伏跟踪系统的应用，再到光伏建材一体化设计的探索，每一项技术突破都是对传统光伏应用模式的超越。特别是钙钛矿太阳能电池、异质结（HJT）电池等新型高效电池技术的展示，标志着中国在光伏电池转换效率提升方面已走在世界前列，为实现更高水平的清洁能源利用提供了可能。在2024年的展览现场，来自全国各地的顶尖光伏企业竞相展示了自己的“黑科技”与新产品。晶澳科技DeepBlue 4.0 Pro系列、天合光能至尊N型、正泰新能源ASTRO N系列、TCL中环G12系列产品、捷泰科技MoNo系列、中清光伏先锋系列等众多高端光伏产品琳琅满目，充分展现了光伏行业的创新活力与技术进步。在应用场景领域，中国光伏产业同样展现出了惊人的创造力与想象力。从广袤的沙漠戈壁到繁忙的城市屋顶，从偏远的海岛到日常的家用电器，光伏技术的应用场景日益丰富多元。光伏与农业、建筑、交通等领域的跨界融合，如光伏农业大棚、光伏建筑一体化（BIPV）、光伏充电桩等创新应用，不仅提高了土地利用效率，也为实现碳达峰、碳中和目标提供了切实可行的解决方案。在2025中国光伏创新展上，不仅将全方位展现光伏电池与组件技术的最新研发成果、光伏电站的配套设备及数智化运维技术的尖端进展，展览内容还将广泛覆盖光伏应用的多元化场景，包括传统的地面电站、新兴的海上光伏漂浮式电站，以及各类建筑上形式多样的光伏应用实例，全面展现光伏行业的创新活力与广泛应用前景。作为“2025中国国际清洁能源博览会”的重要组成部分，在2025中国光伏创新展同期，中国电力企业联合会将举办“第三届中国储能大会暨展览会”，中国氢能联盟也将举办“第四届中国国际氢能及燃料电池产业展览会（中国氢能展）”。三展三会将形成光储氢互动、会展联动、客商资源共享的新型电力系统生态供应链一体化国际平台。03未来趋向何方？企业与用户对话至关重要2024年10月9日，国家能源局综合司发布《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》，出台了一系列鼓励和支持分布式光伏健康稳健发展的措施。从投资主体、建设场所、接入电压等级等方面进一步明确了分布式光伏发电的定义与分类，细化了管理要求，为户用光伏行业带来了新的挑战与机遇，进一步促进了分布式光伏发电健康可持续发展。在全球能源转型的大背景下，不止是分布式光伏领域需高度重视用户侧的需求与参与，整个光伏产业中企业与电力业主之间的深度合作与紧密协作都显得至关重要，更是推动行业持续健康发展的关键因素。值的一提的是，2025中国光伏创新展的一大亮点便是光伏企业与电力业主之间的零距离沟通与合作。展会将充分发挥北京区位优势，邀请国家主管部委及地方政府部门、电力央企、能源国企深入了解光伏行业发展现状。在展会现场，光伏企业有机会进一步寻求与电力业主的合作机会，介绍自己的产品优势、服务承诺及合作模式；电力业主则根据自身需求，与光伏企业进行深入交流，共同探讨适合自身发展的光伏应用方案。未来，随着光伏技术的不断进步和应用领域的不断拓展，光伏产业与电力业主之间的合作将更加广泛深入。这种面对面的沟通方式不仅缩短了双方的距离，建立了更加深厚的信任与合作关系，也加速了光伏技术的市场化进程，为共同推动绿色能源的发展注入了新的动力。
    2024-12-28
  • 未来农业，是属于“光伏+”的时代。
    一、太阳能发电技术太阳能发电技术太阳能发电技术，是利用太阳能电池将光能直接转化为电能的技术。其核心是光伏效应，即半导体材料在吸收光子能量后产生电子—空穴对，从而产生电流。因为其产生的电流是直流电（DC），而我们日常生活用电是交流电（AC），所以就需要通过逆变器转为交流电，这个能量转换过程为：光能⟶直流电⟶交流电如果是商业光伏发电，可能会涉及到长距离传输以及分配到市政电网中，这时就需要通过变压器再流经电网，最终才能到达用户家里。日常生活中，光伏的应用非常广泛，我们最常见的屋顶光伏（居民住宅、学校、医院、工厂等），就是对太阳能的高效利用，可以节约不少的电费支出。除此之外还有光伏路灯、交通信号灯、沙漠光伏电站、水面漂浮式光伏、农业光伏（大棚屋顶、鱼塘上方等）。特别是水上光伏，应用在河流、湖泊等水面上，能够减少水分流失，保护生态水资源。值得肯定的是，农业光伏在我们国家的发展潜力是巨大的。二、农业与太阳能的智能结合农业光伏就是一种将太阳能光伏技术与农业相结合的创新方法。它的结构是非常简单，由光伏组件（太阳能电池板）、逆变器、带调节功能的支架系统、线路、储能装置（光伏电站）组成。目前国内绝大多数平原地区的年光照量是非常高的，即太阳能资源是非常丰富的。如何评估一个地区是否符合太阳能发电站的建设，需要一些计算来提供依据。首先，光伏组件在标准测试条件下能够达到的最大功率输出有一个峰值：p（峰值）。但是，实际发电量通常低于MWp（兆瓦峰值），因为实际条件（如温度、日照强度、角度、灰尘等）与标准测试条件是不同的。一般来说，实际发电能力需要乘以光伏系统的性能比（PR， Performance Ratio），通常在75%~90%之间。如果某光伏电站的装机容量为 50 MWp，且当地的性能比（PR）为 85%，并且年日照时数为 1500小时，那么其年发电量估算为：50MWp×0.85PR×1500小时=63,750MWh这样就能预算出安装的太阳能光伏电站年发电量，从而选择合适的方案，对项目起到良好的评估作用。要知道农业耕地的有效播种面积并不是100%的，土地分陇、每户之间界线等都存在浪费耕地的情况。通过合理的布置安装太阳能板，比如根据机械设备的大小来确定支架的间距等。基本上能保证85%以上的耕地是不浪费的，即安装太阳能发电装置对土地的侵占极小。在空间上的利用上采用高支架、悬空吊架等方式，不仅能保证大型作业机械能够顺利完成农业任务，还能保证粮食作物有足够的光照时间。随着，光伏技术的应用发展，每组太阳能板都装有智能跟踪器，可以根据太阳的移动自动调节角度。这样，就能保证太阳能板能够吸收足够的光能，从而提高发电效率。这种太阳能板与农业结合的方式，有很多优点，特别是对农民是有利的。农民可以通过租赁土地给光伏运营商获得额外收入，这部分收入可以用来农作物种植投入，实现低投入高收入的循环机制。除了能增加农民的收益外，光伏发电的零排放特性非常符合农业可持续发展的理念。同时，光伏发电装置在使用寿命结束后，非常便于更换或者拆除，对土地的影响极小。而且还能减少地表水分蒸发，降低灌溉需求，特别是在干旱地区的效果更明显。近年来，太阳能板的升级迭代，出现了柔性太阳能板、半透明太阳能板等，这些技术上的突破将会加快农业的“光伏+”进程。不远的将来，在政策和技术的扶持下，太阳能终会普及使用，这将进一步优化和升级新的农业经营模式。
    2024-12-05
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