星光不负赶路人，时光铭记奋斗者。祝全体员工五一劳动节快乐!

4月23日，为期三天的永年紧固件产业博览会圆满落幕。此次参展，不仅展示了新材料自身的技术实力与产品优势，更为拓展国内外市场、深化行业合作搭建了重要平台。

4月21日下午，在永年区领导陪同下，由驻华使节、商务部相关领导、商务部国际商务官员研修学院学员、中国五矿化工进出口商会、中国在非企业社会责任联盟领导、中国-东盟中心等有关领导组成的永博会观摩团莅临新材料参观考察，公司董事长赵艳奇、常务副总梁明坤、外贸业务总经理李剑虹参与现场接待并作讲解。

鑫天恒中高层管理人员远足团建活动精彩回顾

4月6日，鑫天恒精心组织了一场别开生面的远足团建活动。

春韵新章，感恩相伴！ 鑫天恒文化报活力绽放。

愿所有女性步履生风，心向璀璨，在事业与生活的舞台上绽放独特光芒！

2月18日，省委书记、省人大常委会主任倪岳峰在邯郸市调研时强调，要促进民营经济健康发展高质量发展，持续做大做强县域特色产业集群。

2月14日上午，新材料召开2025年度复工复产安全专题会并组织了园区班组长以上人员进行安全培训，号召广大干部员工收心归位。

2月5日至7日，为期三天的第二十一届中国・永年标准件厂商联谊暨产品展示会在永年紧固件博览中心圆满举办。

盛情邀约·见证精彩第二十一届中国·永年标准件厂商联谊暨产品展示会将于2025年2月5日-7日（农历正月初八-初十）在中国永年紧固件博览中心举行。本次展会以“发挥优势，深化融合，推动高质量发展”为主题。 据悉，本届展会展览面积30000平方米，共有4个展馆，800家企业，线上线下，名企荟萃，论坛精彩纷呈，预计采购商100000人。 作为一家集金属表面防腐产品研发、生产及销售于一体的大型制造企业，新材料拥有国内领先的现代化生产工艺及检验检测设备，具备较强的规模化生产能力。新材料始终以客户需求为导向，在不断创新中追求卓越，以高品质，优价格，快交付的切实行动，实现让客户省钱更省心，助力一大批国家级重点工程项目建设，并远销全国各地及中东、非洲、欧洲、南美、东南亚等20多个国家和地区。 此次参展，新材料将重点展示应用于光伏新能源、公路交通、电力等领域的护栏板、立柱、光伏支架、电力铁塔及相关配套产品。诚邀莅临参观洽谈，交流产品应用新技术，共话行业发展新未来。 锦蛇呈祥，春盈大地。新年之初，让我们相约中国永年紧固件博览中心，共同见证无限精彩！

2025年1月10日，以“巳巳与共，乘风起航；千帆竞发，‘蛇’我其谁”为主题的鑫天恒2025新春年会盛典在永年希尔顿酒店宴会厅盛大举行。

2025年1月7日，中国表面工程协会第七次会员代表大会暨行业年会在德州召开。

为进一步强化安全生产责任，筑牢安全生产防线，确保公司安全有序生产，2025年1月2日，新材料和各分公司在办公楼举行2024年度安全环保工作总结暨2025年度安全生产责任书签订仪式。参加此次活动园区负责人王建峰、新材料常务副总梁明坤及各分公司的负责人等。会议由安环总监李晓强主持。李总监围绕2024年重点工作进行实绩总结和痛点问题剖析，并就2025年度重点安全和环保工作计划进行详细汇报，他提出安全环保要从微末处入手，从险情抓起，要求认真细致，从严从实做好各项安全生产管理工作。随后，各公司及部门负责人分别汇报了年度总结和2025年的工作计划。仪式环节，园区总经理王建峰、新材料常务副总梁明坤、各子分公司总经理依次上台签订安全生产责任书。通过签订责任状，将安全责任层层压实，确保每个环节都有人抓、有人管，形成了全员参与、共促安全的良好氛围，为实现2025年安全生产目标奠定了坚实基础。活动现场，梁总发言表示，2024年新材料顺利达成年度安全生产目标。2025年要严格按照安全环保标准化内容抓好全过程安全和环保管理。最后，王总作总结发言并指出，安全管理需要全员参与，要始终将安全生产作为头等大事来抓，将安全第一的理念真正的传达至每一位员工；要压实各级安全责任，安全和环保始终是企业发展的重要工作，始终把安全生产工作纳入本部门重要工作内容；要把安全融入到全体干部员工的血液里，把安全生产作为不可或缺的重要内容。此次会议明确了安全生产主体责任划分，进一步提升了公司安全生产管理能力，促进了安全生产各项工作落到实处，为实现公司2025年度战略经营目标及未来高质量发展提供了有力保障。

寒风料峭，冬意渐浓。12月，是一个承前启后的月份，岁末时刻，总会带来特别的氛围，回想这一年，有欢笑，有压力，有成长，也有遗憾。2024 第 02 期《感恩有你》企业文化报也在这个节点如期呈现。我们始终坚守对质量与品质的执着，从企业荣誉到院校合作，从品牌提升到文化建设.....铿锵步伐，昂扬前行。我们总能被周围的点滴正能量所感染，引发对职场价值的思考，或从阅读中探寻工作意义的答案，从与历史的对话中汲取更多的奋进力量。

我公司（河北新材料科技有限公司）拟对《河北新材料科技有限公司表面处理升级技改项目环境影响报告书》上报审批，现按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）要求，对环境影响报告书及公众参与说明进行信息公开。报告书及公众参与说明链接： 链接：http://pan.baidu.com/s/1-15yJsIQTWulptCwsyotlQ 提取码:1945

为进一步加强校企合作，深化产教融合，推动科技成果转化，培养创新人才。11月23日，新材料与河北工业大学产学研合作伙伴揭牌仪式在办公楼隆重举行。永年区常务区长唐伟强等一行领导、永年区工业园区管委会副主任朱建波、河北工业大学范永哲教授、新材料董事长赵艳奇及区直单位、科研院校等相关人员出席仪式，共同见证这一重要时刻。仪式由朱建波副主任主持进行，唐伟强副区长发表重要讲话，强调：希望双方进一步强化校企合作力度，加强科研创新、人才培养等领域合作，通过优势互补、产学研结合，实现互利共赢、共谱高质量发展新篇章。随后，范永哲教授分享了高效节能环保成果转化的精彩案例，阐述了科学研究与产业紧密结合的重要意义，并对此次产学研合作表达了深切期望。公司董事长赵艳奇表示，公司将充分利用这一平台，深化与河北工业大学的合作，为校企科技创新和协同育人提供新平台，推动人才产业双向赋能、人才培养共建共赢。仪式结束后，与会人员参观了新材料文化展厅、工厂车间和检验检测中心，听取了公司常务副总梁明坤对公司生产规模、研发能力及产线布局等所作的详细介绍。论坛环节，各高校教授分别作了前沿技术分享与合作课题交流，并进行了产学研合作细节商讨。公司技术副总监冯彬向与会嘉宾介绍并展示了过往产学研合作的丰硕成果，对双方未来合作的广阔前景进行了展望。此次活动，标志着新材料与河北工业大学在深化产学研合作、推动创新发展方面迈出了坚实的一步。为校企双方进一步开展多层次、多形式、多领域的深度合作，实现校企资源的有机结合和优化配置，建立了新的途径。双方将积极响应国家科技创新政策，共同携手推动科研项目的深入开展，探索表面处理技术前沿，打造产学研融合发展、校企紧密合作的标杆典范。作为一家集金属表面防腐产品研发、生产及销售于一体的大型制造企业，新材料自成立以来，始终严格控制产品质量，注重高效节能环保。公司在持续提升产能的同时，立足技术创新，加强产学研合作，除河北工业大学外，公司还与浙江大学、华南理工大学、河北紧固件产业技术研究院等建立战略合作，通过不断改进技术水平提升产品质量，降低生产成本，增强竞争优势，实现创新影响力和市场竞争力的双向跃升。

10月15日，第136届中国进出口商品交易会（广交会）在广州隆重开幕，万商云集。本次线下展共分三期举办，在以“先进制造”为主题的首期（10月15-19日）展览中，新材料再次亮相，与永年进出口商会所组织的43家优质外贸企业联合参展，为来自世界各地的客商展示了前沿技术与创新产品。一年两度的广交会被誉为中国外贸的晴雨表和风向标，一直是我国外贸企业抢接订单、开拓国际市场最重要的平台之一。本次展会上，新材料重点展示了应用于光伏及公路交通领域的支架型材、护栏板、立柱及配套系列紧固件产品，以多样化的产品及过硬的品质赢得广泛关注。展览期间，新材料不仅迎来了来自世界各地的新客户，还与众多老客户进行了深入交流和会面。通过面对面互动，有力巩固了老客户关系，现场展示产品的创新和质量，也赢得了新客户的信赖。展台业务人员与参观客商就产品性能优势、采购需求、应用场景等展开了深入交流，探讨合作的无限可能。作为河北省高新技术企业、河北省民营百强企业，同时也是全国紧固件行业质量领先品牌、光伏行业质量领先企业，新材料秉持全球化的发展战略布局，拥有ISO质量体系认证、欧盟CE认证等多项国际资质，产品已远销中东、非洲、欧洲、南美、东南亚等20多个国家和地区，广泛应用于交通、光伏、电力等行业领域，为全球客户提供更高价值的产品应用解决方案。未来，新材料将在“以品质塑造企业，用产品拥抱世界”愿景引领下，持续加大产品创新，推出更多符合国际市场需求的高品质产品，以领先的技术和卓越的产品品质实现高质量发展。同时，公司还将不断拓展全球客商“朋友圈”，积极提升品牌“曝光率”，通过推进产品“走出去”，外商“引进来”，全力加速“出海”进程。

为深入了解永年区紧固件产业的发展现状、优势与潜力，探讨合作机会，推动永年区紧固件产业高质量发展，拓展国际市场。9月19日，中国在非企业社会责任联盟、中国五矿化工进出口商会一行赴邯郸市永年区开展考察活动，永年区委常委和区发改局等相关领导陪同考察。在对河北新材料科技有限公司考察调研中，永年区进出口商会名誉会长、新材料公司董事长赵艳奇，公司副总经理梁明坤陪同参观，并向考察团介绍了公司发展历程、企业文化和未来战略规划等。随后，考察团深入生产车间一线，对公司在生产效率与质量控制方面的先进水平给予了肯定和赞赏。参观期间，梁总还详细介绍了企业在客户服务、产品质量把控、科技创新等方面的实践案例，并与考察团成员就潜在的合作领域进行了深入交流探讨。新材料在紧固件行业深耕十余载，以创新性技术，开创性建立了全国首家全自动标准件热浸镀锌生产线，并专注于各类高强度紧固件及钢铁构件生产，成为永年紧固件领域以品质著称的标杆性企业。在今年6月份，公司还被当选为中国五矿化工进出口商会五金紧固件分会副会长单位。此次考察活动为永年区紧固件产业的发展提供了重要机遇，新材料作为推动永年区紧固件产业实现高质量发展的重要一员，将积极响应政府号召，顺应当前贸易形势，加强与各方的合作，与广大会员企业携手共进，为积极推进永年区紧固件产业发展及国际化进程贡献力量。

平分秋色一轮满，长伴云衢千里明。时光荏苒，从盛夏到金秋，从新月到满月，又是一年月圆花好人团圆。9月14日，鑫天恒“相亲相爱一家人，月圆中秋情更浓”中秋欢聚晚宴在永年希尔顿欢朋酒店盛大举办，来自新材料、恒创环保及各分公司在内的领导及员工代表200余人欢聚一堂，同贺中秋，共叙浓情。PART.1 秋风明月·共话团圆 盈月揽芳华、美好共此时。开场，公司董事长赵艳奇发表致辞。赵总首先向与会嘉宾及全体员工送上中秋祝福，感谢大家对公司的辛勤奉献和倾心付出。赵总讲到，回顾过去两年，在经济形势严峻、行业惨淡的大环境下，公司面对外部重重压力，砥砺奋进，聚力攻坚。感谢全体员工的辛苦付出，更感谢广大客户及入园企业的大力支持。未来，公司将继续奉行“客户至上”的理念，以客户需求为中心，深入实施精细化管理，提供更卓越的产品与服务保障。随后，在赵总热情豪迈的举杯祝酒中，鑫天恒中秋欢聚晚宴正式拉开帷幕。PART.2 星光舞台·璀璨绽放 歌舞青春,绽放绚丽;欢乐演绎,绘就精彩。从深情曼妙的《花好月圆夜》演唱到慷慨激昂的《客户开发三部曲》朗诵,从一展身手的《百步穿杨》射击到幽默风趣的《继往开来》三句半表演,再到生猛干练的《擒拿招式》对打......不仅展现了公司员工多才多艺、积极向上的精神风貌，也为大家呈现了一场精彩纷呈的视听盛宴。PART.3 美酒佳肴·惊喜连连 晚宴期间，还特别设置了多轮抽奖，为员工们带来了多重福利和惊喜，全场气氛高潮迭起，激动人心。在大家一次次热烈的期待与欢呼声中，本次晚宴一二三等大奖的分别被多名幸运儿收入囊中。一片祥瑞紫气生，一杯美酒叙温情。良辰美景，金樽清酒，满载盛情佳意。大家把酒言欢、其乐融融，欢乐的气氛萦绕整个晚宴现场。在这一刻，我们更像是一个大家庭，每一个人都是这个家庭的一份子，共同分享着欢乐与温情，携手走过每一个春夏秋冬。LAST CHAPTER 长怀感恩·情寄中秋 2024鑫天恒中秋欢聚晚宴在举杯共庆、欢声笑语中缓缓落下帷幕，大家乘兴而来，尽兴而返。秋华璀璨，愿我们都能铭记此间欢乐，以更为炽热的热情和无比坚定的信念，同心协力，笃行不怠，让我们以海纳百川的勇气和魄力，风雨同舟，温暖相伴，感恩前行，共创美好未来。相亲相爱一家人， 中秋月圆情更浓。 值此中秋佳节之际， 祝福鑫天恒全体家人： 阖家团圆如意，幸福喜乐顺心， 中秋快乐！

中国光伏行业看上去亏损巨大，2023年营收前六的光伏龙头，2024年合计预亏超过300亿元。然而微光之下，也是转折点。中国统治的光伏制造业也将进入新的产业周期。这是一个注重原始创造、注重专利保护、有进入门槛的突破性创新时代。光伏制造业进入供需周期底部已近两年。2022年起的供给侧大跃进，在2023年底达到TW级顶峰后，冬天不期而至，寒冷至今。虽然全球光伏装机量还在高歌猛进，但上游制造业的短期过量供给，造成价格快速践踏，PERC等旧产能迅速出清，TOPCon等新产能伏在现金成本线上挣扎着等价格回暖。本轮周期波动烈度异常，是多重因素的共振，同质化竞争的必然：1、欧洲能源价格快速上涨刺激了短期光伏需求；2、光伏历史性实现发电侧平价，吸引了长期资本的进入；3、后疫情时期重归经济挂帅，光伏制造项目见效快，被政策倾斜优先鼓励；4、地方电站指标换产能模式造成了虚假繁荣，增加了大量光伏名义产能；5、新技术周期下的TOPCon刚商业化且有溢价，但行业长期忽视专利保护，设备厂整线方案推波助澜，二三线厂家和跨界者毫无顾忌抢建“先进”产能；6、TOPCon等新技术项目溢价利润被资本市场验证追捧，吸引了一大批跟风者，在乐观氛围下，资本市场坐实了巨量产能扩张。尽管如此，这次如此大幅度的周期扰动，并没有延缓反而加速了光伏成为主力电力能源的步伐。光伏技术端、供给端和市场端，这三个方面同时出现了分水岭式的变化。行业在酝酿着新的游戏规则，有望进入一个注重原始创造、注重专利保护、有竞争门槛的突破性创新时代。技术端变化技术端变化呈现了多元化的突破。1、光电转换效率技术进步放在更突出地位市场端越来越注重转换效率指标。内卷后的光伏组件价格，占光伏系统投资成本比例已在三分之一以下，在光储系统乃至光氢系统投资成本里占比在10%以下；光伏组件转换效率越高，系统BOS（除了组件外的部分）成本越被摊薄，系统发电成本（LCOE）越低。光伏组件效率越高，对光伏系统（光储系统、光氢系统）贡献的价值越高，这是高效率高功率电池组件始终保持溢价的根源。企业差异化竞争需要选择效率更高的技术路线。这几年，由于主流技术路线的升级切换，光伏电池平均转换效率进步明显，从PERC电池23.2%到TOPCon电池25.4%，使得近十年行业平均转换效率进步水平几乎达到了0.5%。这意味着，未来五年乃至十年，任何满足不了年均进步0.5%这个要求的太阳能技术路线都可能被抛弃；也意味着，企业要走出同质化内卷之路，必须选择效率更高甚至有1-2%效率代际差的技术。就晶硅电池阵营而言，答案异常清晰，通往晶硅电池量产天花板28%效率的电池技术，目前唯有BC电池一个选项；晶硅电池之上，即效率29%以上，存在多种可能性，叠层电池、光谱转换和热载流子提取技术都有机会。2、钝化接触BC电池是中国本土技术创新创造分水岭中国晶硅光伏产业二十余年发展历程中，经历了进口、仿制、国产化三个阶段，目前进入了创新创造阶段。从技术周期而言，经历了BSF铝背场电池、PERC电池、TOPCon/HJT电池三个周期，正在进入BC电池技术周期。在PERC电池时代，中国基本实现了全产业链国产化；进入TOPCon/HJT电池周期，已密集出现了局部创新创造内容，如工艺端超薄氧化硅和掺杂多晶硅复合膜层的钝化接触工艺、非晶硅微晶工艺等，设备端硼扩散设备、LPCVD设备、国产板式PECVD设备等，材料端POE膜、高铜浆料等。钝化接触BC电池技术，是晶硅电池先进技术集大成之作，代表中国本土晶硅技术全面进入创新创造阶段。BC电池技术源远流长，在国内初步量产BSF铝背场电池之际，美国SunPower公司就用扩散、刻蚀和镀铜等半导体工艺实现了初代IBC电池的量产，效率冠绝全球。后来PERC、TOPCon和HJT电池技术在中国蓬勃发展，各代际技术的成熟，为新一代本土BC电池低成本量产提供了巨人的肩膀。如PERC电池时代的激光开槽设备，催生了新一代激光开槽设备，让BC电池一举摆脱了复杂的湿法刻蚀工艺。TOPCon电池的硼扩散设备，让BC电池低成本实现了背面P型发射极的制作。TOPCon电池的LPCVD设备，BC电池背面全面实现了钝化接触，效率提升一个台阶。异质结HJT电池板式PECVD的非晶硅钝化，让BC电池背面P区实现了更完美的钝化效果，效率更进一步。而HJT电池TCO镀膜应用在BC电池上，适配了低温铜浆的应用，浆料成本有望降低70%以上。以上这些已在中国光伏制造业得到规模应用的工艺技术，特别是钝化接触技术，成功地嫁接到BC电池技术平台上。这让本土BC电池技术有了全新的起点，再次腾飞。可以说，这是本土晶硅电池技术创新创造分水岭。正因为本土的前沿探索，晶硅老树开花，中国厂商和研究机构在BC电池领域发表了多篇nature级论文，这侧面印证了中国BC电池研究已走在了世界最前列。3、钝化接触BC电池技术将改变光伏制造业格局国内TOPCon/HJT电池技术一跃千里后，海外初代IBC电池技术已面临淘汰，基于HJT工艺装备体系的HBC电池，则由于装备不成熟、工艺复杂、成本过高等因素暂时还没法看到量产的前景。如果将TOPCon电池的钝化接触技术引入到BC电池，不仅转换效率上有了大幅提升，工艺流程大幅简化，成本下降路径也变得清晰起来，这意味着本土钝化接触BC电池的量产有了切实的可行性。随着本土钝化接触BC电池组件的持续研发和量产，光伏制造业格局已在悄然改变。钝化接触BC电池量产工艺有三种主流思路，分别是背面单区钝化接触BC（简称BC1）、背面全面积钝化接触BC（简称BC2）和背面全面积混合钝化接触BC（简称BC3），代表着不同的技术成熟度和成本效益，也代表着不同层次的竞争门槛。国内率先实现量产的是BC1方案，如隆基一代HPBC（酸洗法），普乐一代PBC（碱洗法）。背面单区钝化接触BC，是指背面N区采用钝化接触工艺，背面P区则跟电极金属直接接触的BC电池（见图1）。图1：背面单区钝化接触BC（BC1）BC1方案好处在于极大兼容了PERC和TOPCon的成熟量产工艺，且避开了难度大的硼扩散工艺，技术成熟度高，量产可行性高，生产成本低，综合优势突出。由于铝浆电极跟硅基体直接接触，产生大量复合而拉低了转换效率，量产效率天花板只能到26%左右，略高于TOPCon/HJT。随着TOPCon/HJT技术快速进步的竞争压力，这个路线将被效率更高的BC路线替代，但因为BC1量产成本低，在非标组件、BIPV和便携式光伏市场，还存在不小的市场空间。BC2方案正在成为行业量产主流，如隆基二代HPBC，爱旭ABC，普乐二代BC和其他大厂跟进的方案。背面全面积钝化接触BC，是指背面N区和P区都采用钝化接触工艺的BC电池（见图2）。图2：背面全面积钝化接触BC（BC2）BC2方案相比于BC1方案，在于P区也采用了钝化接触工艺，大幅降低了接触复合，效率明显提升，实际量产效率已达到26.6%，且后面有望突破27%。BC2方案难点在于poly硼扩散工艺、激光图形化工艺、湿法工艺和全线贯通的管控，工艺复杂一些，对技术水平要求高。目前Poly沉积过厚、激光机台产能低、银浆用量高等因素导致了BC2方案的生产成本略高于TOPCon电池，随着成本制约因素的优化和双面率的提升，BC2方案将在分布式光伏市场和地面电站市场都将拥有突出的竞争优势，光伏制造业将真正进入BC电池组件时代，进入一个由中国全面主导创新的时代。相比于BC2方案，还有效率更高的BC3方案，由于该方案技术难度大，目前跟进者极少。背面全面积混合钝化接触BC，是指背面N区采用TOPCon钝化接触工艺、P区采用HJT钝化工艺的BC电池（见图3）。图3：背面全面积混合钝化接触BC（BC3）相较于BC2方案，BC3方案P区采用了本征非晶硅/掺杂非晶硅的钝化工艺，P区钝化效果达到了较为理想的状态，效率进一步提升，实际中试效率已达到了27.4%，有望达到28%，接近晶硅电池理论效率天花板。BC3方案用来增加电流收集的TCO膜层，可以高度匹配低温铜浆工艺，有望使得BC3浆料成本大幅降低，有突出的降本潜力。行业预计已接近晶硅电池天花板的BC3方案将在两年内实现规模量产，这将彻底改变整个光伏制造业格局。在以上三种主流钝化接触BC电池结构外，还存在多个变种的技术方案，代表着本土厂商在该领域的专利探索，其中包含了一种比目前主流BC2和BC3成本更低的方案，该方案poly厚度能降低到30-40纳米，且高度适配TCO和低温铜浆工艺。BC电池竞争门槛的抬高，有可能让光伏产业发展回归到一个有序竞争状态。4、突破晶硅电池SQ极限效率后的蓝海市场曾经以产能为主导的中国光伏产业，目前正在进入一个新的发展范式，进入到以知识产权领衔、全供应链高度协同发展的突破性创新时代。在TOPCon/HJT技术基础上，在BC技术全面探索下，通往晶硅电池SQ极限效率（29.43%）的量产路径已经非常清晰，产业界的前瞻性目光转向了更高的发展目标：如何突破太阳能电池SQ极限效率并实现低成本量产。在这些更前沿的领域，中国正在实现完全自主的端到端创新，从科学研究，到实验室研究，到中试，到量产，全流程自主原创。从光伏领域专利方面来看，中国新增专利申请量已多年位居第一，专利累计申请量也已占全球55%，优势突出。晶硅电池吸收太阳辐射的能量损失，主要为低能量红外光子的未吸收损失、紫外蓝光等高能量光子的热能损失和电池器件内部复合损失。PERC、TOPCon/HJT和BC等技术逐步将晶硅电池内部复合损失减少到最低，要突破晶硅电池突破SQ极限效率，关键在于增加低能光子和高能光子的吸收，目前业界主要有两种技术路径，叠层电池和光谱转换技术。叠层太阳能电池是指通过在底电池上面沉积更宽吸收光谱的半导体材料来提高光电转换效率，是通往30%以上效率的主流方向。晶硅电池原料丰富便宜、稳定性耐候性强，生产成本低，是相对完美的底电池，而钙钛矿带隙大于晶硅，且有较大的调节范围，跟带隙1.12 eV的晶硅有较好的匹配，因此硅基钙钛矿叠层电池是最热门的产业化方向，也是近十年来进步最快的太阳能电池路线，理论效率高达43%-47%，实验室效率达到33%，正在加快产业化。在持续解决稳定性和成本问题后，将是未来非常有竞争力的技术路线。光谱转换技术，主要指将低能光子合并为高能可吸收光子（上转换）或将高能光子拆分为多个低能可吸收光子（下转换）的技术，应用到晶硅电池上，理论效率可以提高到36%以上。在量子点和稀土掺杂技术的推动下，目前光谱转换技术产业化进展较快，已进入中试或小规模应用。光谱转换技术是可以高度嵌入晶硅电池工业体系的新技术，仅仅在玻璃上，或EVA上，或电池表面，集成应用光谱转换材料，原有晶硅生产工艺流程不要作什么调整就可以大幅提高效率。而BC电池，由于正表面无任何栅线遮挡，且本身效率高，可以跟光谱转换技术高度匹配，从而大幅提高转换效率。供给端变化光伏的供给端，出现了升级进化的特征。1、新增产能锐减，存量产能升级或淘汰2022-2023年中国光伏制造产能建设达到了历史顶峰，硅料、硅片、电池和组件等主材环节产能都超过了1000GW，远远超过终端市场消化能力，导致2024-2025年产能建设陷入低潮。2024年全球新增光伏装机达553GW（IEA），增幅不小，预计2025年也有小幅增长，但上游存量产能过于庞大，只能优胜劣汰。存量产能在快速分化。以电池片环节为例，原市场份额80%以上的PERC电池产能迅速降低到10%以下，几十GW的HJT电池产能由于成本过高而陷入发展困境，900多GW的主流TOPCon电池产能正在经历惨烈的比拼。TOPCon电池产能之间的竞争是全方位的，设备选型、厂务建设、生产管理和工艺水平决定了良率和生产成本，市场能力和资金实力决定了开工率、综合成本和现金流，技术实力决定了是否有机会参与持续的竞争。经过短短两年的优胜劣汰，目前入库效率达到25.4%以上、有技术升级能力的有效TOPCon电池产能已降到了600-700GW，月排产约在60GW左右，处于一个现金流打平的状态，距离恢复盈利还有需要一段时间。2、新增产能门槛抬高，将严重受知识产权制约多个因素决定了2025-2027年国内都很难有新增产能。一是国家政策已收紧光伏新增产能建设，多个部门要审查技术先进性和能耗指标，融资监管部门谨慎审批无技术优势的新建产能。二是行业价格仍处于低谷，企业还没有恢复元气，无力进行再投资计划。三是存量产能过大，存量产能技术升级比新建产能更容易实现。四是在新周期洗礼下，企业新增产能需要长周期眼光，唯有转换效率能拉开差距、有自主知识产权支持的新建产能才能通过企业决策，通过国家部门审批和通过市场的检验。近年来一窝蜂抢上产能，一个最基本的问题被忽略了，这些新上产能是否有知识产权支持。经历残酷淘汰赛后才后知后觉，知识产权是如此的重要。没有知识产权支撑的产能，要么被关掉，要么被兼并。目前业内激烈倾轧的专利战，代表着中国光伏行业正在经历新的成长。不再内卷产能而内卷知识产权，光伏制造业才能成长为一个真正重视原始创新、重视知识产权、有合理利润支撑、真正制霸全球的健康行业。从上述因素可以合理推测，未来几年新建产能主要为接触钝化BC电池组件产能，更多的接触钝化BC电池组件产能将主要由TOPCon产能升级而来。3、一体化战略不再奉为圭臬，专业化价值凸显除了跨界投机者，行业产能过剩的根源之一是光伏企业奉为圭臬的一体化战略。一体化战略流行多年，也有不少成功案例，硅片龙头变成组件龙头，硅料龙头变成电池片龙头进而冲击组件龙头等，上下游产能的失配使得原来电池组件头部企业被迫增加上游电池硅片硅料产能，从而总体增加了产能，将行业拉进了过度竞争状态。一体化本质是经营杠杆，是一把双刃剑，出发点是获取增长空间，或保障供给，或降低成本，在行情向好时，能获取最大利润，但在行情向下时，原有战略期望落空，反而产能挤压效应明显。目前组件电池头部企业为了保持交货和利润，反而停掉自己的TOPCon电池工厂和硅片工厂，外购价格更低的电池或硅片，但停工的电池工厂或硅片工厂，仍然是巨大的成本包袱，这种情况下，一体化战略失去了意义。专业化战略一直被质疑，普遍认为抵御行业周期风险比较弱。在同质化竞争下，在没有拉开转换效率差距，没有拉开成本差距的情况下，“专业化”公司只能沦为头部企业的加工车间。专业化公司必须是差异化竞争公司，必须有着更好的成本控制能力，有着更高的技术水平。在行业厌恶重资产产能建设，走向下一个BC电池组件技术周期时，有差异化技术方案的BC电池专业化公司，有差异化市场的BC组件专业化公司，将获得广阔的发展空间，特别海外组件产能占比越来越高时，国内专业化电池公司价值凸显。4、能源安全和关税，彻底改变全球产能分布受出海需求、能源安全和关税等多个因素影响，未来几年全球光伏产能分布将发生巨大的变化。在国内产能内卷下，扩大海外销售成为了企业必选题，但产能出海，困难重重，不仅面临着上下游供应链和资金问题，建设审批、电力保障和熟练技术人员问题更难克服一些。更重要的是，光伏发电占电力比例的逐步提高使得光伏产业被高度重视，发展本土光伏制造业成为了各个国家的重要议题，这不仅关系到供应链安全问题，更上升到了国家能源安全问题，要求电站项目优先采用本土制造产品的国家越来越多。美国发起的关税战，影响更深远一些，在现行宣称的关税下，以出口美国为主的东南亚光伏产能迅速陷入生存危机中。未来美国关税战停止或关税大幅下调，中国出海企业也会优先布局低关税、潜力大的国家或地区。预计未来全球光伏产能将发生以下几大变化，呈现“578”的分布。首先是海外组件产能将持续增长，最终占据50%的市场份额。海外国家自建光伏制造供应链，组件是优先照顾环节。建设组件工厂好处多，建厂周期短、设备工艺简单、厂房和工人要求低、产值大，能直接供应本土电站项目，方便给补贴政策。随着海外产能增长，中国组件产能一股独大的格局将被打破，中国集中式生产模式变成贴近海外市场的分布式生产模式，这其中蕴藏着巨大的生产及技术服务机会。非中国背景的海外组件产能，由于技术落后，产品型态跟国内比有比较大的差异，将主要以PERC为主，逐渐增加TOPCon、HJT和BC的比例。第二是中国电池片产能仍然占7成以上。这主要为先进电池产能，保持全面的竞争优势。由于中国牢牢控制了先进电池的专利技术、生产工艺和装备供应，技术壁垒高，迭代速度快，供应链配套齐全，生产成本低，技术人才丰富，拥有无可匹敌的产业优势。海外国家要建设本国电池产能，首选是吸引中国电池厂建制落户，慢慢建立生态链，第二选项是依靠本土成熟组件厂购买中国淘汰的二手PERC电池设备，从低端做起，第三选项是直接购买无专利困扰的中国HJT电池整线方案，但仍然难度大时间长。除了东南亚，印度、土耳其、墨西哥和中东等地方都有机会慢慢建立晶硅电池生态链。为了始终保持太阳能电池技术领先优势，中国预计将出台严格的先进电池关键装备出口政策，防止技术扩散。第三是上游硅片产能80%依然在中国。上游硅料硅片产能，中国始终保持低成本优势，80%以上仍将分布在国内。除了美国德国马来西亚等已有硅料产能的国家外，日照时间长、光储/光氢成本低、终端市场容量大、有决心建立完整光伏产业链的国家或地区，如印度和中东，才有机会建立硅料硅片生态链乃至电池组件的完整产业链，但这将是漫长的过程。美国一直想突破硅片产能和电池产能几乎为零的局面，但由于中国已出台拉晶设备的出口限制，和即将控制电池关键设备的出口，美国自建晶硅光伏完整产业链难度将进一步增加。市场端变化光伏市场化，呈现了崭新的局面。1、光伏电价市场化，负荷为王2025年2月，中国发改委发布136号文，标志着光伏发电全面进入市场化电价阶段。将原来享受固定电价、已占40%总装机份额的新能源发电，逐步全部推向市场化交易，将影响深远。短期而言，光伏发电出力时段与市场高峰需求错配，将使得光伏发电现货价格剧烈波动，导致预期收益降低，虽然有“可持续发展价格结算机制”和预期增加绿证价格来保持光伏发电收益，但运营难度增加，促使企业提升综合服务能力。长期来看，随着新能源发电成为主力电源，光伏现货负电价几率增加，136文将倒逼中国电网体系升级为新型绿色电力体系，进一步提升新能源资源配置效率，倒逼光伏发电企业全面贴近用户侧、负荷侧来提高收益率，分布式光伏市场将发生较大变化，自发自用比例高的项目将优先投资，效率/更高LCOE更低的光伏技术得到进一步青睐。2、储能和氢能，不断拓宽光伏发展上限储能已成为决定光伏成为主力电源的最重要因素，不仅决定了光伏在交流侧电网的容量空间，也决定了直流侧用户的市场空间。高比例新能源发电对电网系统形成的冲击，仅靠传统抽水蓄能无法应付，应用更灵活的电化学储能的作用越发突出，从装机量数据和技术发展趋势来看，锂电池储能将扮演最重要的增量角色。受3C电子产品、无人机、电动汽车和储能等多个超巨市场需求的诱发，锂电池技术进步呈现了跳跃式的超常规发展，目前锂电池储能系统成本已降到0.5元/Wh，储能LCOE已达到0.25-0.35元/kWh，光储系统经济性价值已出现。先进锂电池储能循环寿命已超过6000次，个别头部企业达到了10000次以上，这将进一步大幅提升储能经济性。中国锂电池储能连续三年装机增速均超过100%，随着新能源电力市场化交易的推进，风光电力比例进一步提升，锂电池整体循环寿命进一步提高，锂电池储能在电源侧、电网侧和用户侧都将迎来爆发式增长的机会，从而进一步提高光伏发电的需求。根据IEA预测，2030年新增清洁能源电力80%将是光伏。换电模式是新型用户侧储能，可能带来超预期光伏需求。中国电动汽车已成长为产业霸主，开始引领汽车产业发展，随着日欧美老牌国家和新兴国家对电池汽车的跟进，交通从“油”切“电”趋势已不可逆，这带来了新的增长动力。动力电池（锂电池）成本已降到0.5元/Wh，在循环寿命达到10000次以上时，商用车和乘用车换电模式将具备了大规模推广的经济价值。充电模式对光伏拉动作用不明显，但换电模式，将拉动明显。换电模式下，换电站的电池包，都是可以响应电网调度的移动分布式储能，在光伏日间现货价格大幅走低时，这些巨大的移动储能将第一时间响应充分，从而托住了光伏价值，托住了光伏发电的收益。若换电模式最终成为电动汽车主流补能模式，有1亿辆存量电动汽车每天补能30度电，一年累计补电将达到万亿度电，这将是光伏发电收益保障的最大福音。氢能接替锂电池储能，将彻底打开光伏消纳空间。如光伏和锂电池储能一样，中国在主导着氢能产业的发展，并制定了完整的氢能产业发展目标和政策。现阶段氢能上下游产业链仍处于普遍示范阶段，2025-2030年是推动氢能迈过经济性拐点、转向规模化发展的关键时期；到2035年，中国氢能产业将形成一个技术高度成熟、应用多元化的氢能生态系统。从产业端进展来看，绿氢用电成本低于0.15元/kWh，就可以成为成本最低竞争力最强的制氢方式，从风电光伏成本下降曲线推测，该条件将在五年内成熟（预计光伏LCOE低于0.08元/kWh）。这将在发电侧掀起风光储氢的新能源发电革命。氢能是长时储能，具备大规模、长周期等优势，可实现新能源电力时间、空间转移，通过“午间低价光伏制氢 + 晚高峰氢能储能反哺电网” 模式，可充分利用电价峰谷差来提升光伏电站收益，有效提升新能源电力供给质量和新能源消纳利用水平，将成为拓展光伏发电利用、应对新能源随机波动的最佳方式之一。随着储氢、运氢、用氢等环节的技术成熟，和成本的下降，氢能将得到广泛的应用，特别是在交通系统和工业系统的应用。这意味着对光伏而言，氢能不仅仅是一种能在夜间回补电网的长时储能，而是能满足交通能源载体和工业原料/燃料应用，成为除了电之外的超级终端需求。这将彻底打开光伏发电空间的天花板限制，年装机有望突破1000GW以上。小结：基于知识产权的新秩序中国光伏TW级产能只能通过技术升级来完成优胜劣汰；过度竞争让光伏行业高度重视知识产权竞争，有望形成新秩序。光伏行业新上产能将被严格控制，需要有知识产权支撑。正如长三角太阳能光伏技术创新中心沈辉主任所提到的，未来中国光伏还是要立足自己，建立中国的知识产权体系，行业要团结， “不要让外国人看笑话”。面对欧美的不公平市场待遇、关税、到碳税的各种堵截，中国企业遵守规则就可以以一国之力确立全球秩序。这种秩序，将是以钝化接触BC技术作为行业发展分水岭。钝化接触BC电池组件产能将主要由TOPCon产能升级而来。随着成本下降和双面率提升，背面全钝化接触BC电池在分布式光伏市场和地面电站市场都开始拥有突出的竞争优势；行业开始进入BC电池组件时代。在这个时代，业内在积极探索叠层电池和光谱转换量产技术，意图突破晶硅电池效率天花板；这将全面解锁光储市场、光氢市场、BIPV市场和车载光伏市场，光伏迎来超级蓝海市场。光伏发电全面进入市场化电价阶段，自发自用比例高的项目将优先投资，效率更高LCOE更低的光伏技术得到进一步青睐。换电模式有望拉动光伏增长；储能和氢能将彻底打开光伏发电空间的天花板限制，年装机有望突破1000GW以上。全球产能分布也将发生重大变化，海外组件产能将占据一半；国内专业化电池公司，特别是BC电池公司，将迎来价值重估的机会。而中国要始终保持太阳能电池技术领先优势，需要进一步出台严格的先进电池关键装备出口政策，防止技术扩散，并与海外保持一到两代的技术差。寒冬凛冽，唯技术创新向春。而光伏制造业即将进入新的产业周期，一个注重原始创造、注重专利保护、有进入门槛的突破性创新时代，正在走来。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输、发展改革、工业和信息化、自然资源、能源、铁路、民航、邮政主管部门，国家电网有限公司各省、自治区、直辖市电力公司，中国南方电网有限责任公司各省、自治区电力公司：为加快建设交通强国和新型能源体系，推进交通基础设施网与能源网融合发展，保障国家能源安全，现就推动交通运输与能源融合发展，提出如下意见。一、总体要求以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持协同联动、统筹谋划、政府引导、市场主导，加快交通基础设施清洁能源开发利用，推动交通运输动力绿色低碳替代，强化交通运输清洁能源保障，为积极稳妥推进交通运输领域碳达峰碳中和，加快建设交通强国，全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。到2027年，基本形成多部门协同的交通运输与能源融合发展机制，政策法规、标准规范、技术装备体系逐步健全。交通运输行业电能占行业终端用能的比例达到10%。交通基础设施沿线非化石能源发电装机容量不低于500万千瓦，就近就地消纳比例稳步增加。新增汽车中新能源汽车占比逐年提升，交通运输绿色燃料生产能力显著提升。到2035年，推动交通运输和新型能源体系全面融合互动，初步建立以清洁低碳能源消费为主、科技创新为关键支撑、绿色智慧节约为导向的交通运输用能体系，交通运输行业电能占行业终端用能比例保持高位，依托交通基础设施开发的绿色电力以就地就近消纳利用为主。纯电动汽车成为新销售车辆主流，新能源营运重卡规模化应用，交通运输绿色燃料供应体系基本建成。二、加强交通与能源基础设施规划协同（一）推动交通与能源基础设施规划衔接互动。在国家相关规划中，强化交通运输领域清洁能源综合开发利用。研究开展交通基础设施沿线新能源资源普查。统筹清洁能源自然禀赋、用能需求、建设条件等要素，推动制定省级交通基础设施清洁能源开发利用规划，与国家和省级相关规划做好衔接。（二）统筹规划交通运输清洁能源供应保障体系。开展公路水路充（换）电站设施网络规划，加强与电网规划的协同布局，提升清洁能源就地保障水平。完善车船绿色燃料加注体系规划，系统推动车船绿色燃料加注设施和装备发展。开展铁路电气化改造规划，推广清洁能源供电新模式。三、优化交通基础设施清洁能源开发管理（三）加强交通基础设施清洁能源开发要素保障。强化用地、用海等资源保障，在符合国土空间规划及生态环境保护要求的前提下，鼓励利用交通基础设施周边未利用地和存量用地开发清洁能源。加强交通与能源基础设施一体化设计，推动交通与能源基础设施共享共用通道、管廊、杆塔等资源。推动各地优化完善清洁能源年度开发方案，在规划目标、项目入库、并网接入等方面给予交通基础设施清洁能源开发项目支持。加强交通基础设施沿线配电网建设，持续提升配电网供电可靠性和综合承载能力。（四）创新交通基础设施清洁能源开发管理模式。在交通基础设施工程项目可行性研究中，根据项目实际增加清洁能源开发利用专章。鼓励交通与清洁能源基础设施同步开发、同步招商。对同一投资主体依托同一交通基础设施建设的清洁能源开发项目，相关项目核准（备案）主管机关可以依法统一办理核准（备案）手续。新改扩建交通基础设施清洁能源开发利用项目，可在主体工程建设中同步办理涉路施工许可。四、推动交通与能源基础设施一体化建设（五）安全有序发展铁路基础设施清洁能源。充分利用候车楼、货场、站房、铁路沿线等资源，综合考虑光环境影响和安全影响，对符合条件的既有站点进行光伏改造，建设光伏屋顶、光伏车棚。新建大型铁路场站屋顶预留安装光伏发电所需的基础条件，鼓励站场应用清洁能源。（六）全面推进公路基础设施清洁能源开发利用。按照依法依规、宜建尽建原则，在确保安全的前提下，充分利用高速公路等公路沿线服务区、收费站、养护工区、监控中心，以及原省界收费站用地、边坡、隧道出入口、隔离带、互通立交、匝道圈中的土地建设清洁能源开发利用项目。积极推广柔性输配电、智慧调控、构网型储能、浅层地热利用等新技术，支持公路沿线规划建设源网荷储充一体化项目。在公路沿线、城市周边区域、分拨中心等建设充（换）电站、加气站、加氢站。推动公路沿线服务设施开展新能源汽车绿电就地直充，提升新能源汽车绿电消费比例。（七）因地制宜推进港口航道清洁能源综合利用。结合港口码头、航道运河既有条件，在确保港口作业、船舶通航等安全前提下，依托港池、仓库、防波堤等，因地制宜推广海洋能、光伏、风电等新能源就地开发利用。鼓励集装箱枢纽海港报废更新新能源清洁能源港内集装箱卡车。依托港口设施布局建设船舶充（换）电站、加注站。（八）加快推动枢纽场站清洁能源开发利用。统筹考虑货运枢纽、货运堆场、客运站、公交停车场等智慧化转型升级，以及冷链运输、车辆充（换）电等用能需求，科学利用厂房屋顶、枢纽场站内土地等资源开发分布式新能源，鼓励交通枢纽场站供冷供热使用地热能、空气能等可再生能源，合理配置新型储能、柔性制氢资源。五、推动交通与能源基础设施高效稳定运行（九）增强交通运输能源系统弹性。鼓励交通基础设施发展路域范围内新能源就近消纳，优化配置新型储能、柔性制氢等灵活调节资源，加快新能源柔性汇集接入、智能微电网、多源转化与多能互补、车网互动、虚拟电厂等技术装备和新模式示范应用，提高交通基础设施沿线配电网综合承载能力。（十）提升交通运输能源系统应急能力。加强交通运输能源系统故障检测、预警和恢复能力建设，有效提升风险灾害抵御能力。探索建立基于构网型技术的绿色交通应急电力系统，逐步提高交通运输能源供应的安全性、可靠性。在自然灾害多发地区交通基础设施沿线，建设一批集清洁能源发电、储能、卫星通讯等功能于一体的平急两用能源服务设施，满足临时安置、能源供应、物资保障、应急通讯等需求。推广移动储能充电车、应急移动储能设施，做好节假日等集中充电高峰时段交通运输能源供应保障。（十一）加强交通基础设施网与能源网协同互动。推动建立交通基础设施网与能源网信息交互共享机制，加强交通能源供需大数据分析预测。加快推动交通运输能源系统深度参与电力系统运行调节。大力推广智能化充电设施和车网互动技术，将车网互动纳入电力需求侧管理，与电力市场建设统筹推进。六、推广新能源与清洁能源运输装备（十二）推动铁路机车车辆绿色低碳转型。推进高耗能、高排放机车车辆节能改造和低碳化升级，建立老旧机车车辆更新换代机制，鼓励引导高耗能、高排放机车车辆有序退出。完善机车车辆能耗和排放监测评估体系，开展铁路装备碳积分管理制度研究，推进装用新一代低排放、低油耗中高速柴油机铁路内燃机车应用，推进电网结构薄弱地区长续航电动、氢能、混合动力等铁路新能源机车车辆和配套供能设施规模化应用。（十三）加快推广新能源汽车。加快推进公共领域车辆电动化，持续推进新能源车辆在城市公交、出租、邮政快递、城市货运配送、港口、机场等领域应用，推动国四及以下标准营运车辆淘汰更新，因地制宜推动新能源重型货车（卡车）规模化应用，发展零排放货运。（十四）推进绿色低碳船舶发展。报废更新高耗能高排放老旧营运船舶，大力支持新能源清洁能源动力船舶发展。探索标准化燃料罐、箱式电源等可移动船舶设备共享共用，支持内河船舶应用光伏发电技术，积极推动电力、液化天然气（LNG）、生物柴油、绿醇、绿氨、绿氢等清洁能源在船舶上应用。（十五）发展新能源航空器。推动新能源航空器应用推广，加大对新能源航空器的发展支持力度。鼓励有基础有条件的地区布局绿色航空关键技术、产品方案和安全验证等试验基地。加快推动建立新能源航空器适航审定体系和持续适航体系。（十六）推动绿色低碳邮政快递发展。推广使用新能源邮政快递配送车辆，在确保安全的前提下，加大无人机、无人车等推广应用。积极推广邮件快件航空运输应用可持续航空燃料。淘汰老旧分拣设备，推进智能分拣成套设备迭代，提升分拣效率，推进设备智能化低碳化升级。七、构建安全可靠交通运输绿色燃料体系（十七）持续提升交通运输绿色燃料供应能力。加快突破绿色燃料生产技术瓶颈，逐步提高绿色燃料制备效率。推动建设一批绿色燃料生产基地，加快提升液化天然气（LNG）、生物柴油、绿醇、绿氨、氢能、生物航油等供给能力。鼓励依托交通基础设施因地制宜开展清洁能源制氢。（十八）逐步完善交通运输绿色燃料储运加注网络。统筹交通运输装备绿色燃料需求，积极推进重点区域绿色燃料储运加注设施建设。在确保安全前提下，在具备条件的服务区、货运场站、港口、机场、枢纽等建设综合能源补给站。积极稳妥推广多元化氢能储运方式。八、培育现代化产业融合体系（十九）鼓励新模式推广及新兴产业孵化。聚合分布式电源、电动汽车、充（换）电设施等资源，打造交通运输领域虚拟电厂。引导车电分离等商业模式创新，大力发展电池资产管理、新能源运输装备融资租赁等新兴产业，打造车—站—桩—网智慧融合产业创新平台。推动新能源汽车与智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合的泛汽车新型生态创新发展。（二十）推动交通运输与能源产业补链强链。加快新型动力电池及关键材料、氢燃料电池、绿色燃料等产业培育，保障上游原材料零部件高质量稳定供应。推动清洁能源发电设施、新能源与清洁能源运输装备等产业升级，形成具有自主知识产权的技术装备体系。积极拓展市场需求，孵化培育电池拆解回收、退役光伏组件再利用、新能源汽车后市场等产业。做强优势产业集群，加强产业链上中下游跨界合作，不断强化产业链供应链韧性。九、加大政策支持力度（二十一）完善支撑保障政策。鼓励交通路域范围内交通基础设施就近消纳新能源。支持交通基础设施沿线分布式新能源发电参与市场化交易，鼓励交通基础设施沿线清洁能源发电项目因地制宜开展直连或签订多年购售电协议，促进分布式新能源就近消纳。2030年前对实行两部制电价的集中式充（换）电设施用电免收需量（容量）电费。加快电力现货市场建设，以分时电价提升用户参与车网互动的积极性。研究制定绿色燃料的制备支持政策。健全政府投资有效带动社会投资体制机制，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，规范实施政府和社会资本合作新机制。（二十二）加大资金要素支持。发挥中央资金引导带动作用，用好地方政府专项债券、绿色信贷、绿色债券、绿色基金、科技创新和技术改造再贷款等各类资金渠道，落实新能源、清洁能源车船以及充（换）电站税收优惠。鼓励新能源车等通过聚合方式参与电力市场交易、绿电证书交易。（二十三）加强标准规范支撑。推进交通基础设施清洁能源开发利用、电动重卡、氢能重卡、电动船舶、车网互动、动力电池、充（换）电站、加氢站等相关标准制定修订，完善安全、节能、环保等标准。出台能源补给设施与新能源船舶接口标准和通讯协议，统筹推进新能源船舶能源补给公共服务化。推进新能源船舶加注安全操作和检查标准制定。研究出台交通运输绿色燃料“制储用”标准。推动国际标准互认，促进国际标准领域合作，加快健全交通运输绿色燃料认证体系。（二十四）推进科技创新。建立交通与能源融合技术装备研发平台，推动跨行业、跨部门、跨区域协同创新。加强交通运输与能源融合领域技术创新，支持开展车网互动、智能微电网、先进智能储能系统、清洁能源载运装备、交通可持续燃料等关键核心技术攻关，推进重大原创性科学成果的突破和应用。（二十五）强化试点引领。开展交通基础设施“启曜”行动和“乘风”行动。结合交通强国建设、新型能源体系、燃料电池汽车、车网互动、智能微电网等工作，组织开展一批交通运输与能源融合发展创新项目建设。依托西部陆海新通道、疆煤外运通道、国家高速公路主线扩容改造等重大工程，打造（近）零排放运输通道样板。在丹江口库区、长三角等地区打造区域性船舶电动化先行区。建设一批（近）零碳服务区、港口等重点工程。十、加强组织实施各有关单位要加强谋划部署，压实工作责任，健全长效机制，结合实际切实抓好本意见贯彻落实。完善交通运输与能源融合发展协调机制，加强跨部门合作，强化督促指导，形成工作合力。加强宣传培训，搭建跨领域宣传展示平台，加强国际交流合作，促进经验分享互鉴，营造良好氛围。

随着“双碳”战略的深入推进，各行业在能源结构上的低碳、绿色转型发展形成共识，高速公路行业通过路域光伏建设，进一步盘活闲置屋顶、边坡等土地及空间要素资源，逐步推动了高速公路光伏产业发展格局，一方面促进路企在路衍经济方向上快速形成突破，另一方面，解决了目前光伏建设用地资源匮乏等问题，从规模体量上实现了跨越跨界融合的新范例。然而，当前这种新兴的产业模式，基于试点实践复盘，也面临着一些隐性的问题和挑战。综上所述，本文针对高速公路路域光伏开发及信息化应用进行了系统的梳理分析，以期为行业发展提供参考。高速公路光伏建设现状目前，光伏建设主要涉及分布式光伏和集中式光伏，考虑高速公路属性下闲置空间/土地类型、属性以及面积等因素，本文以分布式光伏为主，对高速公路光伏建设及信息化应用进行系统分析。（一） 建设历程高速公路光伏建设始于 20 世纪末，早期受技术和经济限制发展缓慢，主要用于小规模电力需求。2000 年初，技术进步和成本降低推动其在高速公路领域的应用，如绕城高速路灯照明及道路监控系统供电。近年来，在政策引导下，随光伏组件成本降低及稳定性的提升，高速公路分布式光伏建设得到更广泛关注和推广，光伏电力系统在高速公路领域的应用已经延伸至服务区、收费站屋顶、边坡及闲置土地等，不仅保障了高速公路运营维护的电力供应，也为日常办公和隧道照明等设施提供了可靠的电力支持。未来，光伏发电系统将成为推动高速公路信息化可持续发展和智能化升级的有效途径。一是结合先进储能技术，为高速公路路域新能源汽车充电桩提供稳定、高效的能源支持；二是与高速公路景观进行融合，打造出具有区域或民族特色的景观视觉效果，提升高速公路的整体形象；三是利用光伏设施进行植被修复或生态修复工作，改善高速公路路域环境生态。（二）政策导向目前，我国针对高速公路光伏建设出台了多项政策，鼓励在交通枢纽及公路、铁路等沿线合理开发光伏发电项目，为促进可再生能源的利用，减少对传统能源的依赖，并推动交通信息化建设的可持续发展。相关政策要求光伏发电项目在高速公路上进行合理的布局，在节约光伏利用空间的情况下保障光伏发电为交通信息化提供安全、稳定、可靠的电力支持。1.国家政策国家层面，国务院及各部委指出政府要促进光伏与交通领域的融合发展，推进绿色低碳交通基础设施建设，重点在高速公路、港口码头等地建设分布式新能源项目，形成示范及推广应用。2. 地方政策地方层面，通过出台一系列政策为引导，试点推进“零碳”高速公路服务区，各地方政府纷纷响应，支持鼓励企业在服务区、停车场、加油站等区域实施节能技术改造，布局光伏发电及储能设施。3.建设成果2011年，意大利建成了世界上首条使用光伏发电的高速公路。相比而言，国内建设较晚，但高速公路路域光伏建设近年来在政策驱动下，在不同省份取得了阶段性成果；其中，从体量和标准上来看，山东省已处于领先的地位，2023年11月，山东省市场监督管理局公布的《山东省高水平标准化基础项目表2022》中山东高速集团制定了地方标准《高速公路边坡光伏发电工程技术规范》（DB37/T 4516-2022）。其大规模的高速公路光伏建设不仅提升了高速公路的绿色能源供应，更在技术应用与创新方面为其他省份提供了宝贵的经验。从技术研发与创新能力上来看，国内的其他省份在新型光伏材料与技术方面的研发取得了显著进展，大幅提升了光伏组件的发电效率。如江苏省2022年组件产量达到127.58GW，占全国产量的44.1%，且新型光伏组件发电效率已经达到了25%以上，广泛运用于高速公路光伏建设，保证了交通智能信息化建设能源供应的安全、稳定、高效。高速公路光伏建设特征（一） 安装位置基于路域环境的特殊属性，在高速公路光伏建设中，由于安装位置不同而造成的建设差异具体如下。（1）闲置土地及互通圈高速公路闲置土地及互通圈在选择用地时，必须遵守土地合规性规定，确保不侵占基本农田。在建设过程中，应根据当地光照情况，选择最佳倾角并朝向南侧进行光伏组件安装。（2）服务区、收费站屋顶及车棚屋顶光伏发电系统的建设受屋顶类型的影响，根据屋顶类型，支架的安装方式有一定差异，具体如下。琉璃瓦屋顶光伏支架的固定装置无法直接打孔，须安装在琉璃瓦下方的支撑上。但个别企业琉璃瓦下方存在防水隔热层，须在安装好固定装置后将琉璃瓦修复。（3）隧道口、边坡需从电网接入入手，根据接入方案对高速公路隧道口、边坡光伏建设进行规划。隧道口的棚洞上安装光伏可有效解决高速公路隧道“黑白洞效应”，进一步提高车辆行驶安全性。设备选型方面，宜选用大跨度柔性支架以及低反光无眩光、具有自清洁功能的轻质柔性组件。（二）核心技术及设备从核心技术角度来看，主要包括：光伏组件选型、系统设计、并网技术、储能技术、智能监控技术等。从核心设备来看，主要包括：光伏组件、汇流箱、逆变器、线缆、变压器、监控系统等，光伏发电“自发自用、余电上网”模式的建设图如下。（1）光伏组件利用半导体光生伏特效应，实现能源转换（太阳能转换为电能）。晶澳、隆基和晶科能源等为市场上主流的光伏组件品牌。（2）汇流箱将组件产生的直流电通过并联方式汇集后输入到逆变器进行交流转变。汇流箱在整个发电系统中起汇集、分流、保护电流，并监测和测试电流以及环境温度和湿度等作用。主流的品牌有：阿特斯、阳光电源、施耐德、科士达等。（3）逆变器具备相关的电流检测保护功能，将汇流箱输入的直流电转换为交流电输送到本地负载或电网。在高速公路光伏建设模式中，为契合高速公路机电维护等相关工作，逆变器采用组串式逆变器，发挥其体积小、结构简单、维护方便等优势。市场上主流的逆变器品牌有：华为、阳光电源、Curywat等系列产品生产制造商。（4）监控数据采集系统监控数据采集系统为目前光伏智能运维系统的一部分，主要作用是采集光伏组件的发电参数以及发出故障报警信息，通过计算机或云平台监控和管理逆变器运行状态。目前国内主要有阳光新能源开发股份有限公司、深圳市英威腾电气股份有限公司等光伏智能运维服务供应商。（5）变压器变压器是用以改变交流电压或电流幅度的电力设备。在光伏发电系统中，变压器通过升降压功能，实现光伏电站电能的输送、配电和电网接入等功能。在建设前期需考察变压器额定容量，一般光伏总装机容量不得超过变压器总额定容量的80%。市场上主流的变压器品牌包括：西门子、施耐德、特变电工等。（三） 开发流程高速公路光伏建设开发流程涵盖了从前期考察到并网验收的全过程，包括运营企业考察、现场实地踏勘、资料收集、技术方案测算、项目备案与报装以及项目施工与并网验收。这一系统性工作确保了光伏建设的可行性和经济效益，为高速公路提供绿色、稳定的电力支持，推动能源转型及信息化建设可持续发展。（四） 投资成本分析光伏电站的投资成本分析可为投资人决策做基础，降低投资风险，提高投资收益，其具体投资成本明细如下。根据目前光伏建设市场分析，可根据光伏支架的类型将成本价格分为3类，分别为“平单轴、固定可调、固定式”，具体建设成本明细（参考）如下。（五） 收益测算光伏项目收益率测算首先应进行装机容量测算，再通过Meteonorm软件进行光照小时数查询，最后通过查询企业连续12个月的电费单明细，得出光伏电力自发自用比例，最后测算项目的收益率，具体流程如下图。（1）装机容量测算经过现场实地踏勘后，通过卫星地图软件以及无人机航拍情况，得出现场的理论可利用面积。后续设计院根据用户方提供的图纸（电气、建筑等），基于理论装机容量，结合实际计算实际装机容量大小。（2）光照小时数测算明确项目所在地位置（经纬度），根据Meteonorm软件数据查询年均水平面总辐射量、日照小时数。如下图为全年辐照数据，右图为月平均日照小时数。（3）发电量测算光伏电站发电量须根据系统装机容量、标准光照小时数和系统转换效率等计算得出，计算公式如下。据产业相关规定，组件的首年衰减在2%以下，此后每年不超过1%，25年内衰减在20%以下。因此，根据组件第一年衰减为1%，之后历年衰减值取0.6%，预估25年逐年发电量的计算公式如下。（4）自发自用比例测算根据企业连续12月的用电明细（一般查询电费单）、光伏系统装机容量、光伏系统综合效率计算出企业的综合电价与自发自用比例。（5）收益率测算结合总装机容量、Meteonorm软件数据查询的总光照小时数、自发自用比例以及工商业电价（电网公司电价）确定给予业主的电价折扣，最终将其数据填入各自企业的收益率测算模板中得出项目的内部总投资收益率。（六）建设模式高速公路光伏项目的建设模式主要有企业自主建设与引进投资方两种模式，这两种模式在考虑因素上各有侧重，具体情况如下。通过对引进投资方中的三种合作方式的分析，“收取租金”仅适合用电量小的高速公路运营企业；另两种合作方式则不限于企业用电量大小，重点在于对租金和电费折扣之间的权衡对比，且优先选用“自发自用，余电上网”的用电模式。以上合作模式中涉及的租金由合作双方进行协商规定，电费折扣须由投资方根据当地脱硫煤电价及企业电费单进行测算制定。几点问题诌议（一） 开发建设合规性问题高速公路光伏建设在推动企业能源转型及助力交通信息化建设的同时，在实际应用中，也存在一些建设合规性问题需进一步探讨和分析。1.土地合规性（1）光伏用地合规目前，光伏建设用地的合规性政策不断演变，对投资人的决策产生了直接的影响，这一政策变化不仅仅是法规的调整，更重要的是市场趋势的指引，为投资人提供了明确的方向和决策依据。通过以上政策演变可以看出，在高速公路互通圈、边坡等闲置土地上建设分布式光伏仅需要申请光伏发电站用地指标，并且在建设过程中光伏方阵用地可以租赁方式获取，但不能涉及基本农田。（2）高速公路建设用地合规高速公路建设用地合规包括：土地使用权属合规、土地利用规划合规、土地征收程序合规、土地环保合规、土地安全合规等。国家自然资源部门和农业农村部门要求禁止占用基本农田，如果必须占用基本农田，按照法定程序，需经国务院批准后进行补偿、补划。虽然光伏项目大多利用高速公路红线范围内的边坡、服务区、收费站等建设用地，但对于坡道立交区域、隧道口上方的山坡、弃土场等地的用地性质可能更为复杂，确保这些场景的用地合规尤为重要。2.建筑合规性投资方获取屋顶光伏经营权的方式一般有两种，包括租赁业主屋顶或无偿使用模式。然而，租赁合同期限超过20年的部分存在无效的风险，且可能存在因建设工程规划许可证瑕疵致使合同无效的情形。因此，投资方需关注服务区、收费站等屋顶光伏的建筑物产权合规风险。3.运营时间高速公路的运营期通常为20—30年，而光伏项目建成后运营期约为25年左右，对于已经进入运营期的高速公路项目，投资人应重点注意运营期的匹配问题，以避免未来的履约风险。4.项目备案高速公路光伏建设应具备合法的建设手续，包括但不限于项目备案、规划许可证、施工许可证等。现在多数项目备案都是通过各省的“投资项目在线审批监管平台”进行线上办理，就多个地址开发的分布式光伏项目是否能够并轨进行整体备案的问题，目前尚未给出明确方案。在实际的光伏项目备案过程中，各个地区备案流程有所差异，投资人可根据当地分布式光伏的管理规定，按具体要求进行办理。5.标准问题高速公路光伏建设的环境条件较为复杂（交通流量、车速、气候条件以及对道路安全的要求等），使得光伏建设总体标准用于高速公路光伏建设可能会出现一些不适用的情况。此外，我国在高速公路光伏建设方面的标准制定还不够完善，如四川省路桥建设集团制定的《四川高速公路分布式光伏设计准则》、山东省市场监督管理局发布的《高速公路边坡发电工程技术规范》及江苏交通控股有限公司印发的《高速公路光伏发电技术规范》等，这将导致部分地区无标准可依。因此，投资人应大量考察现有标准，明确标准的可行性，确保高速公路光伏建设的质量和安全。（二）侵权问题1.交通事故（1）组件撞击在高速公路交通事故时，事故车辆可能会撞击到边坡或隔离带的光伏组件，从而产生二次伤害，那么高速公路的运营主体可能会面临是否有过错以及是否需要承担责任的询问。此外，交通事故的责任方如何赔偿光伏设备损毁的损失，损失的范围和金额如何计算，都将成为潜在的法律问题。（2）组件反光在高速公路光伏建设项目中，高速公路运营主体应考虑并解决光伏组件的反光对行车安全的影响，若因组件反光造成安全事故，法律责任将根据实际情况进行判断。因此，投资人应做出合理的预防措施，确保行车安全。（3）滑坡与组件脱落在某些情况下，如因边坡光伏的建设造成的滑坡、组件的垮塌或脱落造成交通事故，责任如何划分，是否可以因不可抗力免责，以及如何举证等问题，也需要得到妥善的法律解答。2.隐患问题（1）储能系统漏液对于高速公路运营主体，由于储能设备中含有大量电解液和金属氧化物电极材料，发生漏液时，这些化学物质进入土壤或地下水源，会对生态系统及路域居民健康造成负面影响，降低运营企业高速公路的环评、水评等评估结果，给企业带来声誉和经济损失。（2）雷击风险高速公路光伏系统中的电气设备和电缆如果没有采取适当的避雷措施，可能遭受雷击，导致设备损坏或系统故障。且电缆敷设如果不合理货收到损坏，可能导致电缆外漏，增加触电风险。（3）盗窃和破坏光伏系统中的组件、电缆和其他电力设备若因管理不当造成大面积失窃或破坏，将给运营主体带来巨额的经济损失。随着光伏和交通信息化领域的深入融合，类似问题可能会逐渐产生。对于光伏项目的投资开发主体而言，可考虑在施工和运维合同中设定相应的追偿或索赔条款，通过保险购买来分担风险，履行安全警示告知职责，强化应急安全管理措施，以此降低运营及经济损失风险。（三） 生态环境问题在高速公路的闲置土地上建设光伏系统，需重点考虑对生态环境所造成的负面影响，通过科学规划和管理、生态补偿和修复等措施促进清洁能源发展。光伏建设对生态环境产生的影响需从多个角度进行考虑。具体有以下几点：（1）土地资源：光伏列阵的排布需要大量的土地，在一定程度上会对当地的土地利用产生不良影响，很大可能会涉及农业用地和自然生态环境的保护问题。（2）水资源：光伏电站在工作过程中需要一定量的水资源，如太阳能光伏板表面积累的灰尘需定期清洗，会对当地的水资源造成一定的影响。（3）植被破坏：光伏电站建设过程中，有时需要砍伐或迁移原有的植被，使得该地区植被结构和生态系统发生改变。（4）野生动物：光伏建设区域的划分可能会对当地野生动物栖息和迁徙环境造成一定干扰，严重的可能会导致生态环境失衡和生物多样性丧失。（5）垃圾排放：废弃的光伏组件及储能电池若未采取有效的回收利用措施，可能会对当地土壤或水资源造成一定的污染。针对以上光伏发电系统对生态环境的各种影响，高速公路运营主体必须充分认识后果的严重性，并采取有效措施减轻对环境的不良影响。如设置生态走廊保护野生动物的迁徙；对必须砍伐的树木，施工前进行移植，减少破坏原生植被的现象；实施生态补偿措施（种植树木、恢复湿地等），对因工程受损的生态环境进行补偿。（四） 路衍经济深化拓展问题1.碳市场下的绿证交易根据2023年10月24日生态环境部发布的《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇（CCER-14-001-V01）》等四项方法学通知，光伏项目尚未具体出具CCER项目方法学。但根据碳市场调研，光伏发电项目可申请国家核发的“绿色电力证书”，并在平台进行交易。一张绿证对应1000kWh电力，2023年1-8月交易价格为30-50元/张，平均42.2元/张，且抵消范围只用于抵消外购电力的排放。2.光伏组件资源回收光伏发电系统服役时间有限，最长为25年，期满后需更换或拆除光伏组件。光伏组件中含有电子废弃物中的毒害危险物质，在法律上属于电子类危险废物，对其进行资源回收是我国光伏产业发展的必然趋势，也是消解光伏产业快速发展中潜在环境风险的必然要求。在高速公路光伏建设下，光伏组件的回收还可为高速公路运营企业信息化发展提供新的业态转型与发展方向。高速公路运营企业可在沿线建设回收厂房，吸引光伏组件制造商或其他相关企业入驻，共同开展光伏组件回收利用处理，积极响应企业可持续发展战略，提升企业形象；同时，高速公路运营企业可利用自身物流优势进行生产和销售光伏组件，引领企业业态创新变革。3.创新商业模式高速公路运营主体可以积极探索光伏与交通、物流、旅游等产业的融合发展，创新商业模式，实现多元化经营，提高经济效益和社会价值。（1）与物流企业合作：构建绿色物流体系，推广使用光伏汽车、电动汽车等绿色运输工具，促进物流运输的绿色化和低碳化。（2）能源销售：利用分布式光伏发电系统产生的多余电力，以当地脱硫煤电价销售给电网公司，实现额外收入来源。（3）文化、商业、旅游一体化建设：与旅游企业合作，利用光伏技术打造特色光伏旅游景区，充分展现当地的文化、商业和旅游等资源，吸引更多游客和消费者，实现社会大众的美好出行。（4）开展联合经营：通过分布式光伏所提供的绿色能源，与周边商家、景区、酒店等开展联合经营，共享客户资源，提供一体化的服务，提升商业价值。4.信息化建设赋能目前，高速公路收费的无人化、绿色化、集约化、智慧化是主流，也是技术的发展趋势。光伏作为绿色清洁能源支撑，通过一体化设计，可以有效推动高速公路收费运管的信息化。例如：一是高大边坡监测、特大桥梁结构监测或局部区域气象监测的主备用能源供给；二是在收费系统云化、收费窄岛化以及收费车道设备集约化后，可以通过收费雨棚、收费站区屋顶等分布式光伏，为上述系统进行主电源供电，节约电费支出；三是局部团雾明显或易结冰雨雪地方，为应急自动喷洒装置、前端感知报警系统、光伏预警道钉、防护栏碰撞报警装置提供能量供应；四是配合ETC车道、无人收费车道等技术的实现，手持终端特情处理移动化的情况下，终端设备的光伏用电。结论和建议近年来在国家战略支持、产业政策引导和市场需求驱动的共同作用下，光伏发电技术进步、储能产业发展、电能消费需求增加，我国新型电力系统的逐步完善，新能源已逐步成为发电量增量主体。因此，应该充分利用分布式太阳能光伏发电系统作为供电方式，将高速公路信息化建设推向新发展阶段。上文通过对高速公路光伏建设现状的深入分析，从多维度、多方位立体剖析所面临的创新与挑战，结合信息化应用，得出以下结论和建议。一是对高速公路光伏建设相关政策进行解读。在国家提出“双碳”政策后，国家及各地方政府陆续出台了一系列鼓励和推动高速公路光伏建设发展的政策，投资人可以以相关政策为引导，积极推动交通智能信息化能源转型。二是对高速公路光伏建设特征的分析。结合我国已有的建设成果，应重点考虑建设地特征、前期收益测算以及相关设备选型等方面，从而降低建设投资成本及风险，为企业降本增效。三是对高速公路光伏建设几点问题诌议的分析。投资人应从建设合规性、建设及运营侵权问题、生态环境问题及路演经济拓展等方面进行综合考虑，确保光伏发电系统稳定运营的同时采取有效措施减轻对环境的负面影响；以光伏作为绿色清洁能源支撑，创新商业模式，提升企业形象和经济价值，有效推动高速公路收费运管的信息化，以应对未来挑战。

分布式光伏赛道再掀狂潮！国家能源局新政刚落地，广东、湖北、宁夏等省份已率先亮剑，政策细则直击消纳、备案、补贴三大痛点！从广东的“整县开发”到宁夏的“储能强制配建”，从河南的“千家万户沐光”到四川的“水光互补”，一场省级光伏政策卡位战已打响！本文独家梳理五省政策核心差异，拆解实操雷区与红利，助你精准踩中政策风口！01 国家新政核心 1.分类管理精细化 将分布式光伏细分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业、大型工商业四类，每类对应不同装机容量、接入电压等级及上网模式。例如，大型工商业分布式需与用户同一法人主体，且总装机容量最高可达50MW（110kV接入）。2.消纳与电网接入升级 明确要求电网企业落实“可观、可测、可调、可控”技术要求，存量项目需改造升级以适配电网调度。同时，消纳困难区域允许配建储能或升压接入，缓解“大机小网”矛盾。3.备案管理松绑 非自然人项目不得以自然人名义备案，已备案的存量项目可维持原主体；打破地方强制设立分公司的限制，允许跨区域备案。注：2025年5月1日前并网的老项目仍按原政策执行，存量项目抓紧窗口期！4.绿证交易与市场化参与 建档立卡项目可核发绿证，上网电量可交易。大型工商业分布式在电力现货市场地区可参与余电上网，但需缴纳输配电费及政府性基金。02 各地政策要点 一、广东：整县推进+乡村振兴，屋顶资源争夺白热化1.整县开发标杆： 河源、东源、龙川等试点区域，要求2025年分布式光伏装机达200万千瓦，新建公共机构屋顶覆盖率超50%。2.严禁强制捆绑： 禁止地方政府要求企业配套产业或缴纳高额保证金，降低民营企业准入门槛。3.农村模式创新： 推行“公司+镇村+农户”合作机制，农户以屋顶资源入股享受分红，解决产权分散难题。4.消纳预警机制： 按季度发布电网可开放容量，红区暂停备案，倒逼企业布局绿区。✅政策红利： 整县资源打包开发企业优先受益，农村分布式项目备案周期缩短30%！二、湖北：严控消纳+市场化交易，工商业光伏玩家必看1.消纳挂钩指标： 无省级年度指标的项目不得开工，优先保障高自用比例工商业项目56。2.现货市场试点： 武汉、襄阳等地区允许大型工商业分布式余电参与现货交易，电价峰谷差套利空间扩大。3.“四可”技术强制： 新建项目需满足“可观、可测、可调、可控”要求，存量项目限期改造，否则面临限电风险。4.合规红线： 严查跨区域“拼凑式”备案，要求用户与项目在同一用地红线内，违者清退。✅风险提示： 未取得年度指标的项目可能面临“建而不批”，工商业用户需提前锁定用电负荷！三、宁夏：储能配建+绿电直供，西北光伏大基地的分布式突围1.储能强制配比： 消纳困难区域要求分布式光伏按装机10%、2小时配置储能，优先支持“光伏+储能”一体化项目。2.绿电专线直供： 允许工业园区内分布式项目通过专线直供用户，免缴部分输配电费，但需承担政府性基金。3.农业光伏松绑： 农业大棚、禽舍棚顶项目豁免竞配指标，但需确保农业主业用地占比超70%。4.电网改造提速： 配电网投资向分布式高渗透区域倾斜，2025年前完成银川、吴忠等重点城市电网升级。✅机遇洞察： 储能厂商和工业园区运营商合作模式将成主流，绿电溢价收益或达8%-12%！四、河南：农村分布式+电网升级，“千家万户沐光”加速落地1.备案绿色通道： 农村户用光伏实行“村级集中代理备案”，农户仅需提供产权证明，流程压缩至5个工作日。2.电网兜底消纳： 国网河南电力承诺农村分布式项目“应接尽接”，2025年前完成全省80%县域电网智能化改造。3.扶贫融合模式： 脱贫县优先推广“光伏+养殖”项目，允许村级电站收益用于集体经济分红。4.合规严打： 严查“假户用真工商业”项目，非自然人投资必须由企业主体备案，违者取消补贴资格。✅实操建议： 重点布局豫东、豫南等光照资源优、电网承载力强的县域，避开豫北工业密集区！五、四川：水光互补+峰谷电价，西南分布式新蓝海1.水光协同消纳： 攀枝花、凉山等水电富集区，允许分布式光伏与水电打捆参与跨省交易，优先保障外送通道。2.峰谷电价红利： 工商业分布式自发自用部分可享受0.7元/度的峰时段电价，较基准电价上浮40%。3.山地光伏创新： 放宽坡地分布式项目用地限制，坡度25°以下荒坡可建设，需配套生态修复措施。4.虚拟电厂试点： 成都、绵阳鼓励分布式光伏接入虚拟电厂平台，聚合资源参与需求侧响应，获取辅助服务收益。✅风险预警：山地项目需额外关注地质灾害评估，未通过环评将面临高额罚款！03 发展趋势 1.消纳为王：广东、湖北严控承载力红区，倒逼企业配储或布局低渗透区域。2.备案合规化：河南、四川强化主体审查，跨区域“擦边球”备案时代终结。3.收益多元化：宁夏绿电直供、湖北现货交易、四川虚拟电厂等新模式打开利润天花板。

最近，全国31省份人民代表大会陆续落下帷幕，政府工作报告纷纷出炉。这些报告不仅是各省发展的“计划书”，更是我们了解未来趋势的“窗口”。在交通领域，公路建设作为关键一环，承载着经济发展、民生改善的重任。今天，就让我们一同观察31省份政府工作报告中关于2025年公路行业的重点工作与发展走向。北京加快构建现代化首都都市圈。建立互联互通综合交通网络，加快轨道交通平谷线建设，实现承平高速建成通车。天津着力增强软硬联通服务效能。提速基础设施建设，加快实施京滨城际南段、津潍高铁、京津塘高速改扩建等工程，完善多级互联公路网。河北高标准高质量建设雄安新区。力促京雄高速二期主体建成。 开展新一轮农村公路提升行动。山西提高投资效益。加快太旧高速改扩建、黎霍高速等7个高速公路项目建设，新改建“四好农村路”4330公里。推动国道307线山西段等能源运输通道提质升级。 推动文化和旅游深度融合。提升黄河、长城、太行3个一号旅游公路交旅融合功能，有机串联531处国保单位和976个景区景点。 办好15件民生实事。建设一批3个一号旅游公路沿线特色乡村驿站。内蒙古要精准谋划招引项目。在基础设施项目上，要围绕人口和经济布局，规划建设一批产业路、旅游路、园区路、便民路，加快铁路网、公路网、航空网、水利网、电力网、电信网建设，确保基础设施投资超过3000亿元。 要加快项目建设进度。建成S22白永段、S29呼凉高速，开工建设G0616海乌段、G1817乌巴段、S27呼鄂高速。 推动基础设施向乡村延伸，统筹抓好用水、用电、通车、通网等建设，新建农村公路5000公里。 持续打好“三北”工程攻坚战。完成治沙2000万亩以上，建设穿沙公路2500公里。辽宁持续扩大有效投资。开工建设秦沈高速二期、本庄高速、长海大桥等重点项目，京哈高速改扩建、本桓、凌绥、台黑4条高速公路提前建成通车，真正实现县县通高速。 统筹推进乡村建设。新建改造农村公路5500公里。吉林提高投资效益。以重大项目建设为牵引，持续优化投资结构，积极扩大有效投资。强化项目建设力度。实施重大项目2500个以上，其中亿元以上项目1500个以上。开工珲春至防川高速项目，加快长春都市圈西环线、白山至临江、松江河至长白高速和国道331线等项目建设。黑龙江加强旅游基础设施建设。推进旅游交通“快进慢游”体系建设，提升铁路、公路、民航、水运等交通服务，增开省内串飞航线，加快建设“醉美龙江331边防路”等旅游公路。 加快跨境通道建设。持续提升黑河公路大桥、同江铁路大桥运营效能。上海着力提高投资效益。完善“两重”建设工作机制，实施、储备一批“两重”建设项目，用好增发的超长期特别国债、地方政府专项债。推进重大工程建设，全年完成投资2400亿元。 全面提升乡村建设水平。完成200公里农村公路提档升级改造。江苏加强现代化基础设施体系建设。继续推进高速公路关键路段扩容改造，建成常泰长江大桥等过江通道。 浙江 继续谋划实施好十方面民生实事。全域推进“四好农村路”2.0版建设，新改建农村公路1000公里。安徽加快皖北地区全面振兴。全面提升皖北基础设施建设水平，规划建设东西横向大通道，加快推进引江济淮二期、淮宿蚌城际铁路、阜淮城际铁路建设，开通运营亳州机场、蚌埠机场，建成徐淮阜高速安徽段、五河至蒙城高速等项目。 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，新改建农村公路2600公里，建设农村幸福院750个。福建全力以赴扩大投资。抓紧项目建设，实施省重点项目1550个、年度计划投资7150亿元。建沙南高速等。开建沈海高速漳诏扩容工程等。新建5G基站1.1万个，推动公路水路交通等基础设施数字化转型升级。 推进乡村建设，实施新一轮农村公路提升行动。江西扩大有效投资。抢抓国家“两重”建设和大规模设备更新机遇，储备和实施一批重大项目，精心谋划“十五五”重大项目。深入推进“十百千万”工程，实施省大中型项目4600个以上，完成投资1.2万亿元左右。建成遂川至大余高速等项目，加快萍乡绕城高速等项目建设，开工新干至瑞昌段高速、南丰至南昌高速、上饶至鹰潭高速等项目。 提高乡村建设治理水平。新建改建农村公路1500公里。山东着力加强基础设施建设。今年力争完成交通投资2500亿元。高速公路，开工长深高速改扩建等两个项目，提速高青至商河等34个续建项目，建成临沂至滕州等15个项目，高速公路通车里程突破9300公里。 更强举措发挥片区引领作用。新建改造农村公路5000公里。 深入推进文旅产业高质量发展。加快文化体验廊道和千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹、齐鲁天路等旅游公路建设，创新高速公路“服务区+”文旅融合模式。河南加力扩大投资。高质量推进“两重”项目建设。加快建设雄商高铁、平漯周高铁、郑州南站，开工焦济洛平、南信合高铁。建成沿黄高速公路等项目，通车总里程突破1万公里。 实施降低社会物流成本专项行动，推进智慧高速、智慧物流园区等新型设施建设，加快健全多式联运体系，支持企业提升物流管理水平和社会化程度，社会物流总费用与生产总值的比率再下降0.3个百分点。湖北着眼基础设施提档升级，加快三峡水运新通道、汉江航道整治、汉宜高速扩容等3100个重大项目建设，年度投资5400亿元以上。 新改建农村公路1万公里。湖南提高投资效益。聚焦基础设施增投资，着重抓好高速公路主通道扩容工程等“十大基础设施项目”建设。建立重点民间投资项目库，全面推行政府和社会资本合作新机制，以政府投资有效带动社会投资，让民间投资活力充分释放。 促进城乡融合发展。推进高质量县县通高速。 扎实办好“十大重点民生实事”。提质改造农村公路3000公里。广东狠抓重大项目建设。今年安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元。加快打造交通强省，开工建设广州新机场和平远至武平、湛江至南宁、化州至北流等高速公路出省通道，推进广惠、广深、广韶北等高速公路繁忙路段扩容提质和普通国省道提档升级。 办好十件民生实事。深入推进“四好农村路”和高速公路服务配套建设。升级改造农村公路超4000公里，其中实现县道四级公路提升三级公路超1200公里，增加超350个行政村通双车道公路，提升县域副中心、中心镇、典型镇以及产业旅游资源等节点的通达水平。改造农村公路危旧桥梁超240座，其中增加超120座桥梁通双车道，强化出行安全保障。新建和加密建设、改造提升高速公路服务区超26个。新建新能源汽车公共充电桩超1.17万个。广西加大项目推进力度。开工龙胜至宜州、南宁东高环至黎塘段、南宁至北海二通道等高速公路，加快建设南宁至百色改扩建等项目，新增通车里程400公里以上。 推动西部陆海新通道建设提质增效。提升通边跨境铁路、公路互联互通水平。 扎实推进乡村建设。实施新一轮农村公路提升行动。海南大力提振消费。打造具有国际竞争力的高品质旅游项目，开工三亚国际邮轮港，推进环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路驿站及周边配套建设，积极创建高A级旅游景区，培育热带滨海世界级旅游度假区。 提升“三极一带一区”能级。加快推进洋浦疏港高速公路等在建项目，做实环岛高速公路改扩建工程、海文高速桂林洋互通至美兰互通段、兰海高速公路海口段等项目前期。重庆唱好新时代西部“双城记”。协同推进320个川渝共建重点项目，实施“2小时重庆”交通圈补短板工程。 办好15件重点民生实事，加装农村公路安全护栏4000公里。四川做实项目支撑扩大有效投资。加快重大基础设施项目建设，提速实施成渝高速公路扩容、成雅高速公路扩容、炉霍至新都桥高速等重大交通项目，加快攀枝花至盐源高速公路等项目前期工作；布局建设一批人工智能平台、宽带基础网络、智行走廊、卫星导航、数据流通利用等新型基础设施。 实施新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路8000公里。 着力扩通道强枢纽。畅通进出川高速公路网络，推进久治至马尔康、郎木寺至汶川等高速公路项目建设，加快跨境公路运输集散中心等货运枢纽港站建设。贵州实施普通国省道攻坚突破，省级统筹实施1000公里普通国道低等级路段升级改造，加快42个在建普通国道项目建设；持续推进10个在建高速公路项目建设，开工建设贵阳环城高速公路扩容工程、蔗香至红水河高速公路等项目，全省高速公路通车里程突破9500公里。 落实PPP新机制，加大项目推介力度，推动更多民间投资参与交通、能源、水利、市政等基础设施建设，民间投资占比不低于40%。 扎实办好“十件民生实事”。提升普通公路本质安全水平，实施农村公路安全生命防护工程8000公里，改造普通公路危桥200座，启动新一轮“渡改桥”工程。云南狠抓重点项目建设。加快国高繁忙路段扩容改造、沿边高速公路和铁路、普通国道、水运枢纽等项目建设。及早谋划“十五五”规划重大项目。 实施新一轮农村公路提升行动，推进“四好农村路”高质量发展，乡镇通三级公路、30户以上自然村通硬化路的比例分别达70%、78%。 纵深推进文化兴滇。推动滇缅公路进入中国世界文化遗产预备名单。西藏加快重大项目建设。实施“重大项目建设攻坚年”行动，完成投资2000亿元以上。加快国道318线、国道219线、国道109线和农村公路等交通基础设施建设。 进一步全面深化改革。推动和完善住建、交通、水利智能化招投标改革，不断规范政府采购管理。陕西提高投资效益。紧跟区域发展布局强支撑，加快在建高铁、高速公路、机场、水利设施等进度，开工洋县至西乡和镇巴至陕川界等高速项目，推进国省道干线改造，力争麟法等3条高速年内建成投运。甘肃加力扩大有效投资。加快三大高速公路新通道建设，建成清水驿至忠和、武威至仙米寺、傅家窑至苦水、康县至略阳等高速（一级）公路，开工建设赛尔龙至郎木寺、永登至天堂寺、通渭至秦安、宁县至镇原、天水至成县等高速（一级）公路。实施民族地区、革命老区公路交通大突破工程。谋划启动甘川新通道建设。青海扩大有效投资。公路方面，打通省际快速“大通道”，建成加定至西海等公路，推动同仁至赛尔龙高速公路通车；畅通省内“大循环”，提速建设湟源至西海、贵德至同德、小柴旦湖至老茫崖等公路，公路通车总里程达9.3万公里。 持续推进“零碳”服务区、充电设施、分布式光伏建设，打造高速公路补能体系，拓展“交通+新能源”产业链。 扎实推进乡村全面振兴。新改建农村公路4000公里。宁夏积极推进现有机场改扩建和银川至宁东城际快速交通等重点项目，全面开工国道629线中卫段，实现乌玛高速宁夏段全线贯通，着力构建“七位一体”现代交通体系。 改造农村公路1500公里。新疆全面落实《民营经济促进法》，实施民营经济发展行动，持续优化营商环境，坚决破除市场准入壁垒，支持民营企业参与交通、水利等重大项目建设。全力推进以“十张网”为牵引的重大基础设施建设，推动G0711乌鲁木齐至尉犁高速公路等一批重大项目建成投运。

2月27日，国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》，提出21项年度重点任务。文件指出，2025年新增新能源发电装机规模达200GW以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右，新能源消纳和调控政策措施进一步完善，绿色低碳发展政策机制进一步健全。此外，风电、光伏发电利用率保持合理水平，光伏治沙等综合效益更加显著。文件要求，积极稳妥推进能源绿色低碳转型，极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地和主要流域水风光一体化基地建设，科学谋划“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案。加大光伏治沙、光热项目建设力度，深入研究光伏行业高质量发展思路，抓好风电和光伏发电资源普查试点工作。创新新能源价格机制和消纳方式，推动新能源全面参与市场，实现新能源由保障性收购向市场化消纳转变。研究制定绿电直连政策措施。出台促进绿证市场高质量发展的政策文件，落实绿色电力消费促进机制。

近日，国家能源局修订印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称《管理办法》），旨在进一步促进分布式光伏发电健康可持续发展。现就《管理办法》的修订背景、指导思想和修订原则、主要内容等方面进行解读。一、《管理办法》修订背景2013年，国家能源局出台《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕433号，以下简称《暂行办法》），明确了分布式光伏发电有关政策和要求，对行业快速发展起到了积极促进作用。《暂行办法》出台十多年来，分布式光伏发电行业发展形势发生了巨大变化，修订工作非常必要和迫切。从规模体量看。累计装机方面，2013年底全国累计并网光伏发电装机1942万千瓦，其中分布式310万千瓦，占比16%。截至2024年底，分布式光伏发电累计装机达到3.7亿千瓦，是2013年底的121倍，占全部光伏发电装机的42%，占全国发电总装机的11%。新增装机方面，2024年分布式光伏发电新增装机达1.2亿千瓦，占当年新增光伏发电装机的43%。发电量方面，2024年分布式光伏发电量3462亿千瓦时，占光伏发电量的41%。无论累计装机、新增装机或是发电量，分布式与集中式并举和等量齐观的态势都很明显，分布式光伏发电已经成为能源转型的重要力量。从发展环境看。光伏组件价格从2013年的5元/瓦左右降至目前的0.7元/瓦左右，包括分布式光伏发电在内的新能源已全面进入平价无补贴市场化的发展阶段。《暂行办法》中围绕财政补贴确立的规模管理等一系列规定不再适用，国家层面已逐步建立起可再生能源电力消纳责任权重和分布式光伏发电接入配电网承载力评估等发展引导机制。《管理办法》需要对国家和各地一些好的机制、做法制度化，与时俱进完善管理。从主要矛盾和突出问题看。随着分布式光伏发电爆发式增长，接网消纳成为制约发展的主要矛盾，迫切需要调整管理思路，源网荷储协同发力，促进分布式光伏发电又好又快发展。在突出问题方面，近年来随着分布式光伏发电特别是户用光伏不断拓展开发模式，一些企业以自然人名义备案、开发建设，一些项目开发建设存在侵害农民利益的情况，亟需进行规范。二、《管理办法》修订的指导思想和原则《管理办法》将支持分布式光伏发展与规范发展相结合，该支持的支持，该坚持的坚持。既要促进发展，解决行业发展面临的接网消纳承载力不足等制约问题；又要规范市场，对发展中出现的不合理现象给予坚决纠正和严格规范，推动行业适应新形势、新变化，切实维护发用双方特别是农户合法权益，促进分布式光伏发电实现“量”的增长和“质”的提升。分布式光伏发电点多、面广、涉及主体多、利益关系复杂，《管理办法》修订工作把握以下四项原则。一是坚持系统观念，突出分布式光伏就近就地开发利用本质要求。分布式光伏发电与集中式电站的本质区别就是在用户侧开发，就近就地消纳利用。《管理办法》从定义、分类、上网模式等各方面坚持分布式光伏发电这一本质特征和要求，强调项目的自发自用比例，回归分布式光伏发电的“初心”和本源。二是坚持人民至上，切实保护用户特别是农户合法权益。分布式光伏发电是与用户联系最紧密的电源形式。分布式光伏发电必须在充分尊重用户意愿、与用户形成良好互动的前提下才能实现可持续发展。《管理办法》从租赁用户屋顶、备案、开发建设和运行等各个环节细化要求，切实保障用户特别是农户利益，使分布式光伏发展更多惠及农村农民，赋能乡村振兴。三是坚持问题导向，突出管理重点。聚焦各方关切的定义、分类、上网模式、接入电网承载力等关键点，厘清和纠正行业出现的新问题，覆盖从项目规划到备案、建设、电网接入、运行管理等分布式光伏发电开发建设全流程各环节，明确重点管理要求，务求管用有效。四是坚持差异化管理，增强可操作性。既覆盖全部分布式光伏发电形式，又做到边界清晰，为针对不同类型分布式光伏发电实施差异化、有针对性的管理奠定基础，为省级能源主管部门结合实际制定实施细则提供支持。三、《管理办法》的主要内容《管理办法》包括总则、行业管理、备案管理、建设管理、电网接入、运行管理以及附则七个章节，共四十三条，覆盖了分布式光伏发电的定义分类和项目全生命周期各阶段的管理要求，涵盖了行业主管部门、投资主体、电网企业等各方的职责要求，形成一套横向到边、纵向到底的支持性、规范性管理体系。（一）什么是分布式光伏发电。定义方面，突出三个基本特征，即在用户侧开发、在配电网接入和在配电网系统就近平衡调节。分类方面，抓住三个要素，即建设场所、接入电压等级和装机容量，细分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业、大型工商业四种类型。上网模式方面，明确三种方式，即全额上网、全部自发自用和自发自用余电上网，其中自然人户用、非自然人户用可选择三种模式的任一种，一般工商业可在全部自发自用和自发自用余电上网模式中二选一，采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例，由各省级能源主管部门结合实际确定，大型工商业原则上选择全部自发自用模式，充分体现差异化管理思路。（二）行业怎么管。国家层面，主要统筹考虑分布式光伏发电发展需要、推动多场景融合应用，加强行业全过程监测，及时完善行业政策、规范标准，构建支持和规范分布式光伏发展的整体框架。省级能源主管部门做好多规衔接，指导地方能源主管部门提出本地区分布式光伏发电建设规模，指导电网企业做好配套的改造升级与投资计划等。县级能源主管部门要做好具体落实工作。分布式光伏发电开发中应充分尊重建筑物及其附属场所所有人意愿，各地不得以特许权经营等方式影响营商环境。（三）备案怎么办。《管理办法》明确分布式光伏发电项目实行备案管理，按照“谁投资、谁备案”的原则确定备案主体，备案容量为交流侧容量，并细化了备案信息、合并备案、备案变更、建档立卡等要求，强调不得擅自增加备案文件要求，不得超出办理时限等。针对近年来“农户出屋顶、开发商出资”的分布式光伏项目仍以农户名义备案，导致企业与个人权责明显不对等，存在一定金融风险和安全等隐患，《管理办法》强调“非自然人投资开发建设的分布式光伏发电项目不得以自然人名义备案”，切实维护农户利益不受侵害。（四）项目怎么建。《管理办法》对分布式光伏项目前期准备、协议签订、技术要求、手续办理和设计施工等环节作出了具体要求。项目取得电网企业并网意见后方可开工建设，应严格执行设备、建设工程、安全生产等相关管理规定和标准规范，确保项目建设质量与安全，并做好验收工作。（五）电网怎么接。《管理办法》明确了对电网企业的基本要求以及不得从事的行为，提出了并网申请、受理及答复，接入系统设计、受理及答复，投资界面划分，签订并网协议和并网投产等要求。要求电网企业应当针对不同类型的分布式光伏发电项目制定差异化接入电网工作制度。特别是在分布式光伏接入电网承载力方面，要求电网企业应配合省级能源主管部门开展评估，建立配电网可开放容量按季度发布和预警机制，引导分布式光伏发电科学合理布局。对电网提出要求的同时，《管理办法》也对新建项目提出应当满足“可观、可测、可调、可控”要求，以提升分布式光伏发电接入电网承载力和调控能力。（六）运行怎么规范。《管理办法》明确了分布式光伏发电项目的安全生产、调度运行、模式创新、运维管理、信息管理、消纳监测、改造升级等方面的要求，形成闭环管理。模式创新方面，允许项目通过微电网、源网荷储一体化、虚拟电厂聚合等形式参与调度，大型工商业分布式光伏发电项目可与用户开展专线供电。由于分布式光伏发电点多面广、量大分散，且不同地区的发展条件与基础差异较大，《管理办法》提出各省级能源主管部门可根据本办法，会同国家能源局派出机构制定适应本省（自治区、直辖市）实际的实施细则。四、需要说明的几个问题（一）关于项目“新老划断”。做好新老政策的衔接和明确“新老划断”是行业比较集中的意见。为此，《管理办法》在备案部分提出：“非自然人投资开发建设的分布式光伏发电项目不得以自然人名义备案，本办法印发前已由自然人备案的，可不作备案主体变更，仍按原备案项目类型管理……”，并在附则中进一步明确“本办法自发布之日起施行，有效期五年。《分布式光伏发电项目管理暂行办法》同时废止。对于本办法发布之日前已备案且于2025年5月1日前并网投产的分布式光伏发电项目，仍按原有政策执行。”，对于在本办法印发前已备案项目给予充足的衔接过渡期。（二）关于大型工商业分布式光伏发电上网模式的考虑。考虑到在电力现货市场连续运行地区，电力市场的价格信号能够引导大型工商业分布式光伏发电项目尽可能实现高比例自用，并在电力供应紧张时段余电上网发挥保供作用，因此《管理办法》允许电力现货市场连续运行地区的大型工商业分布式采用自发自用余电上网模式参与现货市场。此外，允许大型工商业分布式光伏在电力用户负荷发生较大变化时，将项目调整为集中式光伏电站，给予其更多选择空间。（三）关于农光互补、渔光互补以及小型地面电站。农光互补、渔光互补以及小型地面电站通常负荷小、自用电量少，往往采用全额上网的模式，从发电特性上看，与分布式光伏发电就近就地开发利用的基本定位不相符。同时，这类项目用地情况复杂，地方管理方式不统一，存在一定的模糊地带。基于以上考虑，农光互补、渔光互补以及小型地面电站光伏发电项目归于集中式光伏电站管理。对于规模较小的上述类型项目，各省级能源主管部门在制定年度开发建设方案和组织开展竞争配置时可结合实际情况优先安排，简化项目备案等相关管理程序，电网企业配合做好接网工作。

2024年，产能过剩持续发酵，多晶硅价格一再突破底线，组件价格进入肉搏阶段，也由此带来了低价低质的隐患。“极致内卷”下，部分企业走向破产终局。利好的一面是，光伏技术在这一年终止了“尺寸”之争，企业重新聚焦光伏效率，新技术新产品不断推出。欣慰的是，重重挑战下，光伏行业仍不负所望，贡献出了亮眼成绩单。前十一个月，光伏新增装机突破206GW，再创历史新高。冬色将尽，春日可期。2025年是“十四五”的收官之年，市场将迎来哪些新变化？且以本次趋势展望抛砖引玉！一、整合在即，行业洗牌加剧2024年光伏企业退场只是序曲，2025年行业洗牌仍将持续。在跨界企业率先离场后，行业“原住民”中二三线企业的竞争压力更大，“厮杀”将更为激烈。一方面，光伏产品同质化现状并未改善，随着企业由产能竞争向产品竞争转变，技术及成本不具优势的企业将面临更大生存压力。另一方面，2024年全行业几乎陷入亏损状态，二三线企业亏损更为严重。而在融资寒冬下，通过上市“输血”的路径较少有企业走通，个别企业通过出售光伏资产回血，但是这种方式似乎也是“治标不治本”。缺少品牌溢价、海外销售渠道不畅、“低价中标”遭抵制等因素影响下，二三线企业生存艰难。兼并重组大幕已经拉开，2025年，将会出现更多收购案，且不再集中于电池、组件环节。二、光伏价格有望回正，但挑战仍存根据中国光伏行业协会的数据，2024年，光伏产业链价格降幅明显，其中多晶硅价格下滑超35%，硅片价格下滑超45%，电池片、组件下滑超25%。 利好的一面，在光伏企业“反内卷”、行业自律的共识下，相关产业链头部企业带头减产，有利于修正产能，改善供需格局，加速价格回正。2024年末，通威股份和大全能源发布公告，对部分硅料产线开启阶段性检修工作，有序减产控产；协鑫科技也宣布同期进入减产检修工作。三大硅料龙头减产、控产，既有利于减少经营亏损，也将对下游产生积极影响。不过，值得注意的是，当前行业仍处于扩产趋势，2024年底至今仍有项目陆续投产。上下游博弈之下，2025年光伏价格短期内回归理性仍有难度。三、效率为王，技术融合下企业阵营复杂效率提升是推动光伏度电成本不断下降的动力，2025年电池组件企业仍将围绕“效率”主赛道竞逐。从“n型”技术路线市占率来看，2024年TOPCon已拿下70%左右的市场份额，按照InfoLink Consulting预测，到2025年TOPCon市占率将提升至80%。再来看BC、HJT 路线，2024年央企关于BC、HJT集采标段陆续出现，2025年这部分占比将有所提升。而在效率赛道上，技术融合是实现电池效率有26%+提升至28%的重要路径，2025年将会出现更多TOPCon+BC的TBC产品以及HJT+BC的HBC产品。而随着技术融合，企业的阵营也再次转换。当前泾渭分明的TOPCon和BC阵营将更加模糊，TOPCon企业转投BC或者BC企业布局TBC技术更为常见。四、分布式光伏增速面临放缓2024年前三季度，我国分布式光伏新增装机8522万千瓦，超过集中式，分布式光伏累计装机达到3.4亿千瓦，即将占据光伏总装机的“半壁江山”。2025年，在一系列不确定因素影响下，我国分布式光伏增速或放缓。一方面，包括河北、山东、湖南等多地陆续出台分布式光伏参与市场化交易政策，电价、电量的变化使电站收益更加不确定，分布式光伏项目的投资边界需重新测算。另一方面，2024年10月国家能源局印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》中，工商业取消全额上网、6MW以上项目只能自用等政策变化，给分布式光伏带来不确定性。部分开发商已暂缓工商业项目开发，等待政策进一步明朗。户用光伏同样面临挑战，2024年前三季度，户用光伏新增规模22.8GW，同比下降31%。在这一年，央企如国家电投等陆续暂缓户用光伏项目开发、出售户用资产，大持有方越秀等企业也在出售户用资产。户用电站的托底问题，以及在消纳受限影响下，多地暂停、暂缓户用、分布式光伏项目备案，同样影响户用开发进程。五、土地仍是压顶大山土地仍是压在光伏开发企业头顶的大山之一。2024年，违法占用林地、草地而被处罚的光伏项目不胜枚举，个别案件已移送至公安机关立案查处。此外，各地在核查光伏项目用地合规性后，已陆续取消了部分光伏项目指标。2025年，光伏用地政策方面依旧严格，且呈现趋紧态势。受此影响，复合光伏项目选址风险仍存，而随着光伏可利用地规模的逐渐减少，将进一步抬升光伏用地成本。近年来国家层面光伏用地政策汇总：六、投资重心由光伏转向风电在《170GW风光指标解析，光伏不香了？》文中，北极星曾统计过2024年风光指标下发情况。根据最新数据，河北、贵州、广西、湖北、山西、湖南、甘肃及新疆兵团十三师新星市风电指标高于光伏。除指标外，各地分时电价政策出台，午间光伏出力高峰时段变为谷电，对光伏电价直接产生影响。此外，光伏参与电力市场化交易比例的提高，使得越来越多的项目内部投资收益率不达标。叠加土地、限电等因素，投资者转而投向风电的情况更加常见。从当前光伏指标获取情况来看，光伏巨无霸国家电投的光伏指标已低于华电、华能。七、海上光伏前景广阔，但挑战重重在土地资源的限制下，寻求其他空间的光伏增量成为重点，海上光伏是重要方向。2024年，各地陆续公布海上光伏开发方案。如上海市发改委发布《上海市2024年度“风光同场”海上光伏项目竞争配置工作方案》，申报规模上限合计350万千瓦。江苏省发改委印发《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2025—2030年）》，拟开展60个海上光伏项目场址建设工作，规模27.25GW。按照规划，2025年及以后将有更多的海上光伏项目并网。此外，国家层面也出台了海上光伏相关系统设计标准以及光伏用海规范等政策，推动海上光伏的规范发展。但需要注意的是，海上光伏前景广阔，但挑战依旧存在。光伏组件、逆变器、支架等设备的可靠性待提高，海上光伏项目施工、运维等也存在困难，需要各方共同克服。八、构网型储能崛起随着“双碳”进程加速推进，新能源并网规模逐年攀升，电力系统也面临着“双高”挑战（即高比例可再生能源、高比例电力电子设备）。为进一步保障电网稳定，构网型储能应运而生。2024年7月，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局共同发布《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，明确提出推进构网型技术应用，根据高比例新能源电力系统运行需要，选择典型场景应用构网型控制技术，具备主动支撑电网电压、频率、功角稳定能力，以保障电力系统稳定运行。此外，西藏、新疆、辽宁、福建、陕西、内蒙等多地也相继出台了构网型储能支持政策。在市场需求及政策牵引下，2024年构网型储能技术迎来发展机遇。包括华为、阳光电源等龙头企业推出构网型储能解决方案，实现主动安全构网，大幅提升电网新能源的消纳能力。2025年，我国风电光伏新增装机规模在2亿千瓦左右，“双高”挑战进一步加剧，电力系统面临的随机性、高波动、间歇性、弱支撑等问题将越来越显著。在此背景下，构网型储能将强势崛起。九、跨国企业兼并重组频现光伏行业洗牌不止存在于中国市场，2024年海外市场的企业同样陷入泥淖。据北极星统计，2024年至今，美国、印度、德国、澳大利亚等多家头部光伏企业陆续发布裁员公告，个别企业直接退出光伏业务。在此背景下，国际间的光伏收购案将更加频繁。而收购海外光伏企业，继有助于开拓海外市场，同时还可规避相应贸易风险。实际上，跨国间光伏企业收购案并不鲜见。如TCL中环收购Maxeon，天合光能收购Nclave等。2024年12月31日，海天股份发布公告称，拟通过新设立的全资子公司以支付现金方式购买贺利氏光伏银浆事业部，贺利氏是德国一家老牌光伏浆料企业。海天股份表示，实施上述收购有助于海天股份寻找新的业绩增长点。 2025年，在国际贸易壁垒、扶持本土制造等政策影响下，或将出现更多的跨国收购案。十、海外新兴市场获更多关注从全球卖到全球造，我国光伏企业海外产能布局呈现多面开花。2025年，海外新兴市场将成为中国光伏企业的必争之地。根据中国光伏行业协会数据，2024年1-10月欧洲依然是最大的光伏组件出口市场，但市场份额有明显下滑，南亚、拉美、中东市场份额较大。另一个明显的特点是，组件出口市场多元化趋势显著，前十大市场以外的“其他”市场份额超三分之一，其中孕育着众多新兴市场。根据TrendForce集邦咨询预测，2025年东南亚、拉美、中东等新兴市场表现亮眼，也为光伏企业出海提供了新的方向。另一方面，贸易壁垒和供应链问题在美国、欧洲等大市场更为严重。如前不久美国商务部柬埔寨、马来西亚、泰国、越南出口的晶硅光伏产品作出反倾销（AD）调查的初步裁定，将对光伏产业输美布局带来重大影响。此外，2025年起美国对华多晶硅和硅片将征50%关税，进一步加重光伏企业的出口压力。重重壁垒下，光伏企业已不再将目光仅局限传统市场，多面布局、全面开花是企业“出海”的最佳策略。

在全球可再生能源迅猛发展的背景下，光伏行业作为其中的佼佼者，正引领着全球能源结构的深刻变革。随着全球对清洁能源需求的持续增长，光伏产业也面临着前所未有的机遇与挑战。2025年，作为“十四五”规划的收官之年，光伏行业的发展趋势成为业界关注的焦点。01、行业已进入深度调整期太阳能光伏正引领全球能源供给格局的变革。据国际能源署发布的《可再生能源报告》预测，未来十年，太阳能光伏将成为推动全球可再生能源迅速发展的核心力量。到2030年，全球新增的清洁能源装机容量中，光伏新增装机在各种电源形式中占比将达到70%。这一趋势不仅将改变全球电力需求的满足方式，更将重构全球的能源供给格局。与此同时，中国光伏行业已进入价格深度调整期，2024年，国内光伏行业面对供需失衡、国际贸易环境复杂等多重挑战，在逆境中砥砺前行。面对行业震荡周期，中国光伏行业协会呼吁光伏制造企业切实按照2024年7月30日中共中央政治局会议要求，“要防止‘内卷式’恶性竞争”，并给出了最终组件含税成本(含最低必要费用)为0.692元/W的成本模型以供全行业和政府监管部门参考，从而引导行业穿越周期、走出困境，助推光伏行业高质量发展。在2025中国光伏创新展举办期间，中国光伏行业协会将召开“光伏创新应用市场发展论坛”及多场主题平行论坛，邀请行业监管部门、权威研究机构、知名咨询分析机构及地方行业组织的领军人物与资深专家，携手光伏行业的企业精英，共同深入探讨国内光伏市场的最新发展趋势、长远规划蓝图，并就项目开发策略、应用消纳挑战、设备选型优化等关键环节中的行业热点议题展开交流与剖析。中国作为全球最重要的光伏应用市场之一，已经构建了完善的产业链生态体系，并在光伏量产化和产业化方面引领全球。据统计，截至2023年年底，中国光伏累计装机容量已升至608.92GW，预计到2025年，这一数字将逼近1000GW大关。坚信通过全行业的通力合作，历经“价格挑战”后重焕新生的中国光伏行业，必将持续散发“光”彩。未来，中国光伏行业依然充满潜力。02、创新和应用成为前行主基调中国作为全球光伏产业的领头羊，在全球能源转型与绿色发展的浪潮中，以其卓越的技术创新和广泛的应用拓展，彰显出了无限潜力与活力。在技术创新领域，中国光伏企业的创新成果令人瞩目。从高效光伏电池的研发，到智能化光伏跟踪系统的应用，再到光伏建材一体化设计的探索，每一项技术突破都是对传统光伏应用模式的超越。特别是钙钛矿太阳能电池、异质结（HJT）电池等新型高效电池技术的展示，标志着中国在光伏电池转换效率提升方面已走在世界前列，为实现更高水平的清洁能源利用提供了可能。在2024年的展览现场，来自全国各地的顶尖光伏企业竞相展示了自己的“黑科技”与新产品。晶澳科技DeepBlue 4.0 Pro系列、天合光能至尊N型、正泰新能源ASTRO N系列、TCL中环G12系列产品、捷泰科技MoNo系列、中清光伏先锋系列等众多高端光伏产品琳琅满目，充分展现了光伏行业的创新活力与技术进步。在应用场景领域，中国光伏产业同样展现出了惊人的创造力与想象力。从广袤的沙漠戈壁到繁忙的城市屋顶，从偏远的海岛到日常的家用电器，光伏技术的应用场景日益丰富多元。光伏与农业、建筑、交通等领域的跨界融合，如光伏农业大棚、光伏建筑一体化（BIPV）、光伏充电桩等创新应用，不仅提高了土地利用效率，也为实现碳达峰、碳中和目标提供了切实可行的解决方案。在2025中国光伏创新展上，不仅将全方位展现光伏电池与组件技术的最新研发成果、光伏电站的配套设备及数智化运维技术的尖端进展，展览内容还将广泛覆盖光伏应用的多元化场景，包括传统的地面电站、新兴的海上光伏漂浮式电站，以及各类建筑上形式多样的光伏应用实例，全面展现光伏行业的创新活力与广泛应用前景。作为“2025中国国际清洁能源博览会”的重要组成部分，在2025中国光伏创新展同期，中国电力企业联合会将举办“第三届中国储能大会暨展览会”，中国氢能联盟也将举办“第四届中国国际氢能及燃料电池产业展览会（中国氢能展）”。三展三会将形成光储氢互动、会展联动、客商资源共享的新型电力系统生态供应链一体化国际平台。03未来趋向何方？企业与用户对话至关重要2024年10月9日，国家能源局综合司发布《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》，出台了一系列鼓励和支持分布式光伏健康稳健发展的措施。从投资主体、建设场所、接入电压等级等方面进一步明确了分布式光伏发电的定义与分类，细化了管理要求，为户用光伏行业带来了新的挑战与机遇，进一步促进了分布式光伏发电健康可持续发展。在全球能源转型的大背景下，不止是分布式光伏领域需高度重视用户侧的需求与参与，整个光伏产业中企业与电力业主之间的深度合作与紧密协作都显得至关重要，更是推动行业持续健康发展的关键因素。值的一提的是，2025中国光伏创新展的一大亮点便是光伏企业与电力业主之间的零距离沟通与合作。展会将充分发挥北京区位优势，邀请国家主管部委及地方政府部门、电力央企、能源国企深入了解光伏行业发展现状。在展会现场，光伏企业有机会进一步寻求与电力业主的合作机会，介绍自己的产品优势、服务承诺及合作模式；电力业主则根据自身需求，与光伏企业进行深入交流，共同探讨适合自身发展的光伏应用方案。未来，随着光伏技术的不断进步和应用领域的不断拓展，光伏产业与电力业主之间的合作将更加广泛深入。这种面对面的沟通方式不仅缩短了双方的距离，建立了更加深厚的信任与合作关系，也加速了光伏技术的市场化进程，为共同推动绿色能源的发展注入了新的动力。

一、太阳能发电技术太阳能发电技术太阳能发电技术，是利用太阳能电池将光能直接转化为电能的技术。其核心是光伏效应，即半导体材料在吸收光子能量后产生电子—空穴对，从而产生电流。因为其产生的电流是直流电（DC），而我们日常生活用电是交流电（AC），所以就需要通过逆变器转为交流电，这个能量转换过程为：光能⟶直流电⟶交流电如果是商业光伏发电，可能会涉及到长距离传输以及分配到市政电网中，这时就需要通过变压器再流经电网，最终才能到达用户家里。日常生活中，光伏的应用非常广泛，我们最常见的屋顶光伏（居民住宅、学校、医院、工厂等），就是对太阳能的高效利用，可以节约不少的电费支出。除此之外还有光伏路灯、交通信号灯、沙漠光伏电站、水面漂浮式光伏、农业光伏（大棚屋顶、鱼塘上方等）。特别是水上光伏，应用在河流、湖泊等水面上，能够减少水分流失，保护生态水资源。值得肯定的是，农业光伏在我们国家的发展潜力是巨大的。二、农业与太阳能的智能结合农业光伏就是一种将太阳能光伏技术与农业相结合的创新方法。它的结构是非常简单，由光伏组件（太阳能电池板）、逆变器、带调节功能的支架系统、线路、储能装置（光伏电站）组成。目前国内绝大多数平原地区的年光照量是非常高的，即太阳能资源是非常丰富的。如何评估一个地区是否符合太阳能发电站的建设，需要一些计算来提供依据。首先，光伏组件在标准测试条件下能够达到的最大功率输出有一个峰值：p（峰值）。但是，实际发电量通常低于MWp（兆瓦峰值），因为实际条件（如温度、日照强度、角度、灰尘等）与标准测试条件是不同的。一般来说，实际发电能力需要乘以光伏系统的性能比（PR， Performance Ratio），通常在75%~90%之间。如果某光伏电站的装机容量为 50 MWp，且当地的性能比（PR）为 85%，并且年日照时数为 1500小时，那么其年发电量估算为：50MWp×0.85PR×1500小时=63,750MWh这样就能预算出安装的太阳能光伏电站年发电量，从而选择合适的方案，对项目起到良好的评估作用。要知道农业耕地的有效播种面积并不是100%的，土地分陇、每户之间界线等都存在浪费耕地的情况。通过合理的布置安装太阳能板，比如根据机械设备的大小来确定支架的间距等。基本上能保证85%以上的耕地是不浪费的，即安装太阳能发电装置对土地的侵占极小。在空间上的利用上采用高支架、悬空吊架等方式，不仅能保证大型作业机械能够顺利完成农业任务，还能保证粮食作物有足够的光照时间。随着，光伏技术的应用发展，每组太阳能板都装有智能跟踪器，可以根据太阳的移动自动调节角度。这样，就能保证太阳能板能够吸收足够的光能，从而提高发电效率。这种太阳能板与农业结合的方式，有很多优点，特别是对农民是有利的。农民可以通过租赁土地给光伏运营商获得额外收入，这部分收入可以用来农作物种植投入，实现低投入高收入的循环机制。除了能增加农民的收益外，光伏发电的零排放特性非常符合农业可持续发展的理念。同时，光伏发电装置在使用寿命结束后，非常便于更换或者拆除，对土地的影响极小。而且还能减少地表水分蒸发，降低灌溉需求，特别是在干旱地区的效果更明显。近年来，太阳能板的升级迭代，出现了柔性太阳能板、半透明太阳能板等，这些技术上的突破将会加快农业的“光伏+”进程。不远的将来，在政策和技术的扶持下，太阳能终会普及使用，这将进一步优化和升级新的农业经营模式。

气候外交中的新兴主导者随着特朗普重返白宫、美国气候政策再现反复，全球气候合作面临新的不确定性。第29届联合国气候变化大会（下称“COP 29”）上，中国凭借新能源投入崛起为气候领导力量，同时，中国在可再生能源领域的投资和发展进一步巩固了其在气候外交中的地位。根据国际能源署的数据，中国的光伏产业发展速度极快，已经成为全球光伏产业的领军者，2023年中国新增的太阳能发电装机容量达到了全球2022年总量的一半。除了太阳能，中国在风能和其他新能源的部署上也加大了力度，逐步实现绿色能源的转型。11月11日，英国《金融时报》发表文章称，中国清洁技术的蓬勃发展增强了其在气候舞台上的信心。值得一提的是，近期，与光伏产业高度相关的一系列利好消息频繁放出，我们对此应该保持一定的敏感性，对行业更应该充满信心。一、碳市场的全球化，新一轮增长浪潮即将来临COP 29开幕之际，各缔约方就《巴黎协定》中具有里程碑意义的第六条第四款（简称“6.4条”）达成了历史性共识，正式拉开了全球碳市场的帷幕。这一举措不仅将全球碳交易推向现实，更将为新能源行业，尤其是光伏等清洁能源领域，带来前所未有的发展机遇。“6.4条”的核心内容是建立一个由联合国实体监督的全球碳市场。在这个市场中，国家、公司甚至个人可以购买和出售碳信用，通过国际合作减少温室气体排放并支持可持续发展。本次形成的碳市场新规，是通过提供“碳信用额度”来奖励减少排放的国家，一个配额等于1吨二氧化碳减排或吸收。对于新能源行业的从业者和投资者来说，这不仅是一个积极的市场信号，更是一个明确的行动号召。因为，碳市场的全球化，将为光伏等新能源项目提供更加广阔的市场和有力的资金支持，预示着新一轮的增长浪潮。以中国为例，作为全球最大碳排放国家，我们必将加快国内相关统一大市场构建，碳信用市场将直接与全球市场接轨，并且必须遵循全球统一的标准。这使相关企业可以将国内的碳信用输出至全球市场，并通过交易获取更多的国际资金支持，进而大大增强全球竞争力，特别是在推动绿色技术出口和能源转型项目上。二、历史最大光伏采集来了11月13日，中国电建发布2025年度光伏组件、光伏逆变器框架入围集中采购项目招标公告，采购规模均为51GW，这对于光伏行业来说还是首次。一方面，集采意味着大规模的采购应用，对光伏行业过剩的产能是一次极大的消化，利好行业库存出清，从而给企业带来更多的现金流；另一方面，中国电建集团是央企，说明绿色能源普及是由国家带头，对光伏行业的需求量会大幅度增加，利好行业利润出现持续性增长，接下来是否会有其他央企来采集？这对光伏行业的供求关系会带来积极的正向影响。三、六部门发布《意见》大力实施可再生能源替代行动2024年10月30日，国家发展改革委等六部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求：“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上；“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。归纳《意见》要点，其中助推光伏行业的主要举措有七条：1、加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。2、推动既有建筑屋顶加装光伏系统，以及推动有条件的新建厂房、新建公共建筑应装尽装光伏系统。3、在具备条件的农村地区积极发展分散式风电和分布式光伏发电。4、在太阳能资源较丰富地区及有稳定热水需求的建筑中积极推广太阳能热应用。5、优化新型基础设施空间布局，推动5G基站、数据中心、超算中心等与光伏、热泵、储能等融合发展。6、开展深远海漂浮式海上风电、年产千万立方米级生物天然气工程等试点应用，推动光热与风电光伏深度联合运行。7、推进光伏治沙、光伏廊道和海洋牧场等深层次立体化发展，形成深度融合、持续替代的创新替代发展局面。四、718.48亿！三峡能源拟参投塔克拉玛干沙漠新能源基地10月30日，三峡能源公告，公司拟投资建设新疆南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地项目，共建设光伏850万千瓦、风电400万千瓦，配套建设煤电6×66万千瓦和新型储能500万千瓦时。项目动态投资金额为718.48亿元，其中项目资本金占投资金额的25%，为179.63亿元，由股东按照持股比例出资，公司出资61.07亿元。该项目不仅规模宏大，且涵盖了光伏、风电、煤电和新型储能等多个领域，这无疑显示了国家对可再生能源产业的坚定支持。五、李大大总理：进一步释放光伏等新能源发展潜力10月22日至24日，中国国务院总理李大大在宁夏、内蒙古调研。期间，实地考察了宁东200万千瓦复合光伏基地、达拉特旗防沙治沙和风电光伏一体化工程，并作出重要指示。他指出，要面向更多生产生活应用场景，加大政策引导和支持，用好建筑物外立面特别是屋顶空间，进一步释放光伏等新能源发展潜力。要统筹推进荒漠化综合防治和能源基地建设，把发展新能源和清洁能源摆在更加突出位置，推动传统能源和新能源多能互补、深度融合。六、国家能源局通报批评，力挺分布式光伏健康发展10月21日，国家能源局公开了一则通报批评，列举了7省7市障碍分布式光伏发展典型事件，包括：1、办理分布式光伏项目并网时限普遍超期，影响分布式光伏项目建设进度。2、违规扩大分布式光伏接入红区，限制分布式光伏项目接入电网。3、办理分布式光伏项目更名过户业务不规范，影响分布式光伏项目公平接入电网。4、未按规定向个人户用光伏用户提供代备案服务，增加个人户用光伏项目备案负担。5、将分布式光伏项目接入系统工程交由业主投资自建，增加分布式光伏项目投资成本。6、结算分布式光伏电费时限超期，影响分布式光伏项目收益。7、违规备案分布式光伏项目，造成分布式光伏市场壁垒。国家能源局相关负责人表示，以上七起分布式光伏并网接入典型问题，暴露部分电力企业和地方能源主管部门在分布式光伏发电项目前期备案、接入电网等方面存在的问题，制约分布式光伏发展，具有典型性和代表性。各电力企业和相关单位要从通报的典型问题中深刻汲取教训，举一反三，引以为戒。进一步加强分布式光伏开发建设管理、优化营商环境、提高接入电网服务效率，促进分布式光伏高质量发展。此次系国家能源局首次对分布式光伏市场存在的突出问题提出通报与批评，也是第一次对供电企业进行公开通报，反映出国家能源局坚决担起能源主管部门责任，促进分布式光伏高质量发展的决心。七、光伏行业反内卷！协会呼吁行业良性竞争10月14日，16家光伏企业参加了中国光伏协会（下称“光伏协会”）组织的一场座谈会，行业达成一个共识：强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。几天后，光伏协会呼吁企业应“依法合规地参与市场竞争，不要进行低于成本的销售与投标”，并把组件最低中标价定在0.68元/W。不同于以往的呼吁，本次光伏协会拿出法律武器，根据《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关规定，中标合同必须高于成本，否则涉嫌违法。某光伏大厂会后表示：“协会发布了关于限制最低投标价格的呼吁，说明会议共识正在快速落地，并在近期新的公开投标中得到了一定的体现。作为企业表示欢迎和支持，并希望可以尽快形成更多长效机制，助力行业早日重回健康发展轨道。”八、美国商务部考虑撤销部分中国光伏产品双反关税全球光伏组件产能中，有70%以上由中国贡献。中国光伏出海，既为全球贡献绿色能源，也是光伏企业的重要业绩来源。欧美市场对中国新能源不断加码关税，是中国光伏不得不面对的难题。不过，据10月21日美国联邦官方网站消息，美国商务部已启动变更情况审查(CCR)，考虑部分撤销中国晶体硅光伏电池的反倾销税和反补贴税，所涉产品为某些小型、低瓦数、离网晶体硅光伏电池等。这对我国特定小型太阳能电池产品的出口或将产生积极影响。虽然其针对的只是非主流光伏产品，但业内认为这或许表明美国对中国光伏组件产品关税政策出现了松动迹象。九、进入周期底部已成为业内共识在经历了多年的高歌猛进后，新能源行业当前正处于深度调整和产业升级阶段。同时，多年的高速发展也催生了很多行业问题。以光伏电站为例，部分地区由于快速装机与外送通道建设以及当地的负荷增长不匹配，导致难以消纳、弃光限电率上升、市场化交易电价收入下降等。当前，行业已达成共识，光伏行业已进入第四轮周期底部。多位业内人士表示：“可以确定的是，现在已经是底部区域了，至于是不是绝对的底部还有待观察。”机构指出，宏观层面积极信号密集释放，对供给侧政策预期推动板块股价逼空式上涨，市场化力量将持续有效驱动未来两个季度行业过剩产能的加速出清，光伏各环节景气底部夯实明确，主产业链盈利拐点最快有望2025年二季度到来，预计大部分标的后续将呈现“波动上行”趋势。十、权威预测：光伏至少还能“再战十年”！国际能源署（IEA）于近日发布的2024年《可再生能源报告》提出，在接下来的十年中，太阳能光伏将成为推动全球可再生能源迅速发展的核心力量。基于现有的可再生能源政策，预计未来几年地面光伏电站和分布式光伏装机量几乎翻倍。到2030年，地面光伏的容量将从当前的917.1GW增至3467.1GW，分布式光伏也将从当前的694.4GW增至2353.5GW。业内人士普遍认为，以光伏为代表的新能源仍然是一条长坡厚雪的优质赛道，新能源资产未来有望逐步迎来价值回归。

11月19日，河北省发展和改革委员会发布了一份重要文件，即《河北南网分布式光伏参与电力市场工作方案》的通知。《通知》指出以2030年为目标，届时新能源上网电量将全面参与市场交易。河北省将按照“先增量后存量、先商用后户用、先试点后推广”的策略，逐步推动分布式光伏项日进入电力市场，最终实现与集中式新能源相同的入市电量比例，并引导分布式光伏合理分担系统调峰、调频等消纳成本。通知中将分布式光伏项目根据投资主体的不同，划分为工商业、非自然人户用和自然人户用三类，并详细说明了它们入市的不同方式：1. 直接入市:注册为经营主体的分布式光伏项目，可以直接参与电力中长期、现货交易和绿电交易获得绿色环境权益价值。2. 聚合商聚合入市:具备资质的聚合商可以代表一家或多家分布式光伏主体参与交易，分配绿色环境权益价值。3. 价格接受者入市:未直接或通过聚合商参与交易的分布式光伏项目，将按照市场均价结算，作为电网企业代理购电的来源，但暂时不能参与绿电交易。在推进分布式光伏入市的时间表上，河北省将根据项目的电压等级、分类及并网时间等因素，分阶段实施差异化入市机制。具体时间线如下：工商业分布式光伏:2024年:开展入市试点，鼓励聚合方式参与，上网电量的20%入市2025年:新并网的10千伏及以上电压等级项目，上网电量按比例入市;7月1日起，全部存量项目按比例入市2026年:新并网的10千伏以下项目须入市，入市比例与10千伏及以上相同2027年:全面进入市场，入市比例逐步扩大至与集中式新能源一致2030年:上网电量全面参与市场交易非自然人户用分布式光伏:2027年:实现入市交易，参照工商业分布式项目2030年:上网电量全面参与市场交易自然人户用分布式光伏:按照国家政策执行，鼓励自愿入市参与交易。河北省发展和改革委员会关于印发河北南网分布光伏参与电力市场工作方案的通知石家庄、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸、定州、辛集市发展改革委(局)，雄安新区改革发展局，国网河北省电力有限公司、河北电力交易中心，各有关企业： 按照国家发展改革委等部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》(发改能源〔2024〕1537号)、国家能源局《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》(国能发电力〔2024〕44号)等文件要求，为稳妥有序、分类分步推动分布式光伏进入电力市场，充分发挥电力市场机制作用，我委制定了《河北南网分布式光伏参与电力市场工作方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。河北省发展和改革委员会2024年11月19日河北南网分布式光伏参与电力市场工作方案为进一步推进电力市场建设，推动分布式光伏有序参与电力市场，充分发挥电力市场机制作用，提升新能源消纳能力，更好服务新能源高质量发展，特制订本方案。一、总体要求基于分布式光伏发展现状和发展需求，加快完善市场分时电价形成机制，健全相关配套机制，优化市场规则、规范业务流程，服务分布式光伏参与电力市场，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用，促进新能源健康发展和全社会低碳转型。以2030年新能源上网电量全面参与市场交易为目标，遵循“先增量后存量、先商用后户用、先试点后推广”的原则，有序、分类地推动分布式光伏入市，最终实现与集中式新能源的入市电量比例相同，逐步引导分布式光伏合理承担系统调峰、调频等消纳成本。二、市场机制一)明确分布式光伏分类按照投资主体身份分为工商业、非自然人户用和自然人户用三类。其中：工商业分布式光伏指利用公共机构以及工商业厂房等建筑物及其附属场所建设的分布式光伏。非自然人户用分布式光伏指企业利用居民住宅投资建设的分布式光伏。自然人户用分布式光伏指自然人利用自有住宅投资建设的分布式光伏。原则上，工商业和非自然人户用分布式光伏上网电量应按照规划逐步参与市场，鼓励自然人户用分布式光伏上网电量自愿进入市场参与交易。二)分布式光伏入市方式1.直接参与市场方式分布式光伏在电力交易平台注册成为经营主体后，按照政府主管部门制定的交易规则、方案，以发电主体身份报量、报价直接参与电力中长期、现货交易，以及绿电交易。直接参与绿电交易的分布式光伏，获得绿色环境权益价值。2.由聚合商聚合参与市场方式具备相应资质的聚合商在电力交易平台注册成为经营主体后，可聚合一家或多家分布式光伏主体参与电力中长期、现货交易，以及绿电交易。聚合参与绿电交易的分布式光伏，参照售电公司代理零售用户参与绿电交易模式，按聚合合同分配绿色环境权益价值。3.作为价格接受者参与市场方式未直接(聚合)参与交易及聚合的分布式光伏作为价格接受者参与市场，根据同类型电源市场均价进行结算，作为电网企业代理购电电量来源。作为价格接收者参与市场的分布式光伏主体暂不能参与绿电交易。三)推进时序综合考虑分布式光伏特点、电压等级、分类及并网时间等因素，建立差异化入市机制，分类别、分阶段、分步骤进入市场。原则上推进时序如下：1.工商业分布式光伏2024年开展入市试点，鼓励采用聚合方式参与市场，按上网电量的20%入市。2025年1月1日以后首次并网的10千伏及以上电压等级分布式光伏，上网电量按一定比例进入市场。7月1日起，全部存量10千伏及以上分布式光伏，上网电量按一定比例进入市场。鼓励分布式光伏采用聚合商聚合方式入市，也可直接入市。2026年1月1日以后首次并网的10千伏以下分布式光伏须进入市场，参与市场模式、入市比例与10千伏及以上分布式光伏相同。2027年1月1日起，工商业分布式光伏全面进入市场，入市比例逐步扩大至与集中式新能源一致。2030年工商业分布式光伏上网电量全面参与市场交易。2.非自然人户用分布式光伏规范新增户用分布式光伏项目备案主体管理，非自然人备案项目按时间节点要求进入市场;存量项目按照后续国家相关政策要求，规范备案主体变更。2027年实现非自然人户用项目参照工商业分布式项目入市交易。2030年非自然人户用分布式光伏上网电量全面参与市场交易。3.自然人户用分布式光伏自然人户用分布式光伏按照国家相关政策执行，鼓励其自愿进入市场参与交易。四)分布式光伏市场注册1.技术要求分布式光伏应单独配备计量表计，实现分布式光伏发电量、上网电量、下网电量的单独计量，并满足中长期分时段交易或现货交易计量需求。同时，具备数据远程传输条件。电力营销系统与电力交易平台应实现数据互联互通，确保分布式光伏注册、聚合、交易、结算等业务顺利开展。2.注册与变更直接或采用聚合方式参与交易的分布式光伏应在电力交易平台完成市场成员注册，注册信息主要包括身份认证、项目备案(核准)文件、发用电户号等。分布式光伏应动态更新相关信息，及时在电力交易平台和营销系统同步变更。接受市场价格的分布式光伏主体暂不在电力交易平台注册，由电网企业电力营销部门通过公告、短信、电话、签订告知确认书等方式履行政策告知义务。2025年开始，直接或采用聚合方式参与交易的分布式光伏完成注册进入电力市场后，除发生企业破产、设备退役等情况不得退市或转为价格接受者。五)聚合商参与条件与方式1.技术要求聚合商须具备分布式光伏运行和计量信息采集能力，能够实现与分布式光伏主体、调度机构、营销系统远程通信，也可通过电网数据增值分析服务获得相关数据。聚合商应具有独立著作权聚合软件(平台)，能够保障其自身数据安全。2.注册与变更聚合商参与市场前应在电力交易平台完成市场成员注册。聚合商应具有独立的法人资格和相应资质要求，其资产总额、从业人员、经营场所、企业及法人信用等要求初期可参照售电公司执行，并根据代理电量提交履约保函、保险。3.聚合商聚合方式分布式光伏主体与聚合商的代理关系通过电力交易平台以电子合同方式确立，在同一合同周期内分布式光伏项目仅可与一家聚合商建立代理关系。鼓励以分布式光伏实际运营商、售电公司为基础培育聚合商参与交易。聚合商以聚合单元为单位参与交易。可结合电网结构与运行情况，按照现货出清节点、110千伏节点、县级供电企业或供电所管辖范围等确定聚合单元，原则上聚合单元不超出同一220千伏变电站供电区域。聚合商与代理的分布式光伏按照“聚合交易、分别结算”的原则开展结算，所聚合的分布式光伏与所利用屋顶工商业用户的上网、下网电量单独计量、单独结算，不得进行冲抵。六)有关费用1.系统调节成本逐步推动分布式光伏承担电网辅助服务费用，以及承担配建储能义务，鼓励分布式光伏租赁独立储能容量。2.输配电价分布式光伏参与市场交易按照省级电网核定的输配电价，根据用户侧电压等级执行。三、工作要求一)加强统筹协调。各级地方政府有关部门要按照方案要求，加强系统研究，协调推进分布式光伏参与电力市场工作，指导相关企业、电力用户按规则开展交易。地方政府和电网企业要结合实际情况，积极做好政策宣传和引导，及时跟踪发现舆论风险，做好解释沟通和应对。二)强化组织落实。电网企业要完善营销系统功能，规范收集、采集分布式光伏主体和电量信息，实现与电力交易机构信息交互，并向分布式光伏主体履行政策告知义务。电力交易机构要配合编制和修订市场规则，做好分布式光伏和聚合商等经营主体市场注册、交易组织、结算、绿证划转等工作。同时要加强信用体系建设，强化对分布式光伏、聚合商等市场主体交易过程管理，严格按照国家和省有关规则、细则、方案要求，对市场主体注册信息进行动态核查和随机抽查，保障市场主体合法权益不受侵害。三)及时跟踪评估。电力交易机构和调度机构按照职责分工做好市场运行信息的记录、汇总、分析和披露等工作，及时准确反映电力市场运行状况，对分布式光伏参与电力市场运营状况开展评估，定期向我委汇报。

导语: 为深入贯彻落实碳达峰碳中和决策部署，健全绿色低碳发展机制，促进绿色低碳循环发展，加快推进各领域各行业可再生能源替代，2024年10月30日，国家发展改革委等六部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》具体目标是：“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上；“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。《意见》从着力提升可再生能源安全可靠替代能力、加快推进重点领域可再生能源替代应用、积极推动可再生能源替代创新试点、强化可再生能源替代保障措施四方面，提出了17条具体举措。归纳《意见》要点，助推光伏行业的主要举措有七条： 一是加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。 二是推动既有建筑屋顶加装光伏系统，以及推动有条件的新建厂房、新建公共建筑应装尽装光伏系统。 三是在具备条件的农村地区积极发展分散式风电和分布式光伏发电。 四是在太阳能资源较丰富地区及有稳定热水需求的建筑中积极推广太阳能热应用。 五是优化新型基础设施空间布局，推动5G基站、数据中心、超算中心等与光伏、热泵、储能等融合发展。 六是开展深远海漂浮式海上风电、年产千万立方米级生物天然气工程等试点应用，推动光热与风电光伏深度联合运行。 七是推进光伏治沙、光伏廊道和海洋牧场等深层次立体化发展，形成深度融合、持续替代的创新替代发展局面。光伏产业即将触底反弹 风电光伏等可再生能源长期面临着接网、消纳困境，光伏产业链价格持续下跌，行业普遍承压已成为公开的秘密。但最近一段时间，政策面暖风频吹，资金不断涌入市场，国内外利好光伏的消息不断，海外关税政策变动、产业链价格波动等多重信号显示，行业周期正在加速穿越，即将迎来“触底反弹”。市场对光伏组件价格的稳定预期，也可能为整个行业带来正面的增长动力，预示着光伏产业即将进入一个新的增长周期。 10月21日，美国商务部宣布考虑取消对中国部分小型、低功率离网型晶体硅光伏产品（包括小型光伏电池、组件、层压板等）的反倾销和反补贴税，并征求公众意见，释放出贸易关系缓和的信号，未来可能扩大豁免范围，有望直接促进光伏行业，间接带动相关材料市场，增强全球光伏市场信心，推动行业增长。国家能源局通报批评，力挺分布式光伏健康发展 10月21日，国家能源局公开了一则通报批评，列举了7省7市障碍分布式光伏发展典型事件，包括并网时限普遍超期、违规扩大接网红区、不按规定向分布式光伏用户提供备案服务、将接网系统工程摊派给分布式光伏业主、超期结算电费等。这则通报批评，几乎将近年来分布式光伏发展所遭遇的所有问题都列举其中，通报涉事的7省7市是从南到北、由东到西，基本覆盖全国各地。通报批评由点及面，文件中还严厉要求“各电力企业和相关单位要从通报的典型问题中深刻汲取教训，举一反三，引以为戒”。从这则通报批评表明中央对可再生能源发展所面临的一系列困难已有深刻掌握，同时，也明确了中央力挺分布式光伏发展的坚决态度，强调“要切实提高政治站位，坚决贯彻落实党中央、国务院关于能源绿色低碳发展的决策部署”。李大大总理：进一步释放光伏等新能源发展潜力，把发展新能源和清洁能源摆在更加突出位置 10月22日至24日，国务院总理李大大在宁夏、内蒙古调研。期间，实地考察了宁东200万千瓦复合光伏基地、达拉特旗防沙治沙和风电光伏一体化工程，并作出重要指示。要面向更多生产生活应用场景，加大政策引导和支持，用好建筑物外立面特别是屋顶空间，进一步释放光伏等新能源发展潜力。要统筹推进荒漠化综合防治和能源基地建设，把发展新能源和清洁能源摆在更加突出位置，推动传统能源和新能源多能互补、深度融合。 三峡能源近日宣布，将投资建设新疆南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地项目，总投资高达718.48亿元。该项目不仅规模宏大，而且涵盖了光伏、风电、煤电和新型储能等多个领域，这无疑显示了国家对可再生能源产业的坚定支持。 结语：本次《意见》的印发，针对风电光伏可再生能源的堵点、痛点问题精准施策，从政策端为光伏产业的健康发展提供了强劲支持，加之技术的快速迭代和海外新兴市场的增长需求，光伏行业有望迎来新的发展机遇。

11月1日，国家能源局发布了2024年前三季度光伏发电建设情况。前三季度光伏新增规模160.88GW，其中集中式75.66GW，分布式光伏总计85.22GW，其中户用光伏则达22.8GW。

一场座谈会、一次行业呼吁、一系列技术突破、一则海外消息，让光伏行业再次走到聚光灯下。10月中旬，16家光伏企业参加了中国光伏协会（下称“光伏协会”）组织的一场座谈会，行业达成一个共识：强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。几天后，光伏协会呼吁企业应“依法合规地参与市场竞争，不要进行低于成本的销售与投标”，并把组件最低中标价定在0.68元/W。与此同时，隆基绿能、天合光能晶硅电池光电转换效率再创新高，不断刷新世界纪录。此时，海外传来消息，美国商务部正在考虑是否可能部分撤销中国某些光伏产品的反倾销和反补贴税令。三大利好横空出世，我国光伏发展迎来更好的契机。A股市场率先反应，10月18日—25日，光伏板块高歌猛进，同花顺光伏概念指数从2609.88上涨至2946.33，涨幅约12.89%。隆基绿能相关负责人对《华夏时报》记者表示：“如果大家都掌握相同的技术，单靠规模很难提高企业利润。我们认为差异化且能够给客户带来价值的领先产品才能提高利润，未来行业的分化仍会持续。因此，隆基绿能致力于科技进步推动行业走出同质化和低价内卷，以创新推动产业进步。”运瓴能源（上海）有限公司首席专家王玮告诉本报记者：“转换效率提升意味着能源整体效率的提升，对行业未来发展打开了上升空间，取消反倾销税和补贴税，显然利好光伏行业出口。”16家企业达成共识，限定组件最低价经过过去几年的高速发展，中国光伏产业枝繁叶茂。据国家发改委副主任赵辰昕介绍，我国光伏组件产量连续16年位居世界首位，为全球提供了70%的光伏组件。不过，这也使得我国光伏产能出现一定程度的过剩，随之而来的是产品价格下降，这场“降价潮”波及了全产业链。在此背景下，中国光伏协会组织国内代表性光伏企业召开座谈会，防止恶性竞争的蔓延。10月14日，包括通威股份、隆基绿能、天合光能、晶科能源、晶澳太阳能、协鑫集团、大全能源、阿特斯阳光在内的16家企业参加了这场座谈会。对于这次座谈会，行业普遍叫好。晶科能源方面在接受《华夏时报》记者采访时表示：“从参会反馈来看，各方态度积极并达成了共识，并从‘限低价’和‘去产能’等几个方面部署了具体工作。会议由行业协会牵头发起，同时也得到了各监管部门和决策层重视和支持，后续效果值得期待。”天合光能方面在接受《华夏时报》记者采访时表示：“光伏的市场生态对于每一家企业来说，就像鱼在水中。如果水质出现了严重问题，危及的是所有企业的健康。唯有通过行业自律行为，破除内卷式恶性竞争，就是让水更清，让光伏的商业生态更加健康、有序。”座谈会几天后，光伏协会发起更重磅的行业宣言：组件价格不低于0.68元/W。10月18日，中国光伏协会发布了10月光伏主产业链各环节成本，并称：“2023年下半年以来，中国市场光伏组件价格不断下滑，目前价格已经腰斩。近一段时期以来，招投标市场不断出现超低价中标的案例。中标价低于成本，已成为困扰光伏制造行业的难题。行业企业普遍呼吁权威机构发布公允的组件成本，以供市场和政府监管部门参考。”根据中国光伏协会给出的成本清单，今年10月，硅料成本35.49元/kg，硅片0.54元/片，电池成本合计0.264元/W，组件的成本为0.68元/W。“考虑当前行业严重供过于求、企业为消化库存正在极限经营的现状，上述成本测算并未将折旧纳入，因此实际上是低于真实生产成本的，更低于包含三费的全成本。”光伏协会方面表示，光伏行业要健康可持续发展，产品销售价格需要高于全成本，企业才能可持续经营。即便当前部分企业单纯组件制造和销售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、电池片、玻璃等重要原辅材料严重亏损的基础上，这种情形是不可持续的。光伏协会呼吁，制造企业要切实按照2024年7月30日中共中央政治局会议“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”的要求，依法合规地参与市场竞争，不要进行低于成本的销售与投标。不同于以往的呼吁，本次光伏协会拿出法律武器，根据《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关规定，中标合同必须高于成本，否则涉嫌违法。晶科能源方面向记者表示：“协会发布了关于限制最低投标价格的呼吁，说明会议共识正在快速落地，并在近期新的公开投标中得到了一定的体现。作为企业表示欢迎和支持，并希望可以尽快形成更多长效机制，助力行业早日重回健康发展轨道。”技术不断突破过去几年来，中国光伏技术取得长足进步，光电转换效率不断创新高。近日，隆基绿能和天合光能传来好消息。隆基绿能作为第一单位在《Nature》期刊在线发表了一篇研究论文，首次报道了通过全激光图形化工艺使晶硅电池光电转换效率突破27%的研究成果，这标志着晶硅太阳能电池效率首次超过27%。10月20日，天合光能传来消息，其自主研发的高效n型i-TOPCon电池，经德国哈梅林太阳能研究所（ISFH）下属的检测实验室认证，最高电池效率达到25.9%，创造了大面积产业化n型单晶硅TOPCon电池效率新的世界纪录，这是天合光能第27次创造和刷新世界纪录。两大龙头企业的最新技术动态，代表了行业未来发展方向。天合光能方面向记者表示：“技术研发不是闭门造车，行业技术的发展最终体现为客户服务能力的提升。天合光能一直以来坚持以客户需求为导向，引领行业技术的发展方向。”隆基绿能相关负责人则告诉记者：“行业内的每一项重大技术、创新成果都可能成为光伏产业的风向标，引领着产业发展方向。可以说，科技创新就是隆基的基因，没有技术创新也就没有隆基的高速发展。”特定产品关税或松绑全球光伏组件产能中，有70%以上由中国贡献。中国光伏出海，既为全球贡献绿色能源，也是光伏企业的重要业绩来源。欧美市场对中国新能源不断加码关税，是中国光伏不得不面对的难题。不过，近期美国商务部考虑部分撤销中国晶体硅光伏电池的反倾销税和反补贴税，所涉产品为某些小型、低瓦数、离网晶体硅光伏电池等。这对我国特定小型太阳能电池产品的出口或将产生积极影响。虽然其针对的只是非主流光伏产品，但业内认为这或许表明美国对中国光伏组件产品关税政策出现了松动迹象。晶科能源方面告诉记者：“相关文件显示，本次调整主要针对小型、低瓦数、离网晶体硅光伏（CSPV）电池，并非目前市场上的主流光伏产品。面对国际贸易政策环境变化，公司将继续强化多元化供应方案和全球本地化经营，促进公司稳健经营和可持续发展。”在三大利好消息的支撑下，我国光伏产业发展将更加健康和理性。10月18日—25日，光伏板块高歌猛进，同花顺光伏概念指数从2609.88上涨至2946.33，涨幅约12.89%。部分个股表现十分抢眼，通威股份从10月18日开盘19.91元/股涨至10月25日收盘价27.67元/股，涨幅近39%；天合光能从10月18日开盘价20.84元/股涨至10月25日收盘价29元/股，涨幅近39.16%；北交所上市公司艾能聚从10月18日开盘价6.85元/股涨至10月25日收盘价18.22元/股，股价涨幅近166%。

近日，国家能源局召开全国可再生能源开发建设调度视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话，局总工程师向海平主持会议。会议总结了2024年1—8月全国可再生能源发展情况，听取了上次调度会提出的意见建议落实情况、全国可再生能源重大项目及农村能源革命试点建设进展、风电光伏发电产业链供需发展情况，分析了可再生能源发展面临的形势和任务，提出了下一步工作要求。会议指出，今年以来可再生能源保持良好发展势头，装机规模持续扩大、发电量稳步增长。1—8月，全国可再生能源新增装机1.82亿千瓦，占全国新增发电装机的86.5%，同比增长20.1%；全国可再生能源发电量2.2万亿千瓦时，占全国发电量的35.7%，同比增长22.2%。同时，新能源接网和消纳、新能源领域改革创新等方面的问题需要高度重视，加快推进相关工作落实。会议要求，一是加大开发建设力度，进一步落实好风电光伏大基地项目，输电通道及电网接入能力等硬任务建设，补齐制约新能源发展面临的短板。二是加大改革创新力度，着力打破束缚生产力发展的体制机制障碍，对新能源发展的新业态新模式加大创新和支持力度，体现新能源绿色价值，满足绿色产品出口需要。三是加大协同协调力度，进一步加强新能源项目与用地用林、生态环保等要素保障，以及地方产业发展规划等的协同，加强新能源与新兴产业、传统产业特别是与灵活负荷产业的协调发展。四是加大调度督导力度，全面准确了解地方新能源项目建设进度，及时研究解决项目建设中面临的困难和问题，更好推动新能源既大规模开发，又高水平消纳。国家发展改革委、国家能源局有关司（局），各省（区、市）及新疆生产建设兵团能源主管部门，国家能源局18家派出机构，有关电网企业、发电企业，水电总院、电规总院、国家发展改革委能源研究所、中国可再生能源学会风能专业委员会、中国光伏行业协会有关负责同志参加会议。

至今年6月末机械工业规模以上企业数量13万家，较上年同期增加1.1万家！占全国工业的25.8%，资产总计达37.6万亿元！同比增长6.8%，占全国工业的21.8%！下游市场的扩张意味着未来对紧固件的旺盛需求！抓住机会，乘势而上！国家统计局数据显示，今年机械工业经济一季度开局良好，二季度稳定发展。总体来说，产业规模继续扩大，增加值增速稳定。上半年，机械工业规模以上企业增加值同比增长6.1%。其中，汽车行业带动作用明显，增加值同比增长9.8%。一、汽车产销两旺上半年汽车产销分别完成1389.1万辆和1404.7万辆，同比分别增长4.9%和6.1%；其中，新能源汽车产销分别完成492.9万辆和494.4万辆，同比分别增长30.1%和32.0%。据海关总署发布的数据显示，今年1-8月，我国汽车零配件出口金额约为4384.06亿元，同比增长7.9%；8月当月汽车零配件出口金额约为575.92亿元，同比增长6.2%。二、机械、机器产量增长上半年金属切削机床产量33.3万台，同比增长5.7%。工业机器人产量28.3万套，同比增长9.6%。挖掘机产量14.9万台，同比增长7.7%。服务机器人、包装专用设备产量分别增长22.8%、7.8%。三、对外贸易延续好态势据海关数据，上半年出口额4145.5亿美元，同比增长5.6%，占全国货物贸易的24.3%。从产品看，通用机械、零部件类产品出口数据回升。汽车出口282.6万辆、同比增长25.8%，其中电动汽车占109.8万辆、同比增长35.0%，汽车仪表出口量增长106.9%。工程机械中，挖掘机出口10.9万台、同比增长5.6%，叉车出口154.6万台、同比增长9.8%，其中电动叉车出口35.4万台、同比增长18.0%。农业机械中，大中型拖拉机出口3.3万台、同比增长10.8%。重型机械中，起重机出口12.9万台、同比增长19.8%。服务消费领域的照相机出口1392.4万台、同比增长4.2倍，数字印刷设备出口5.1万台、同比增长83.8%，食品加工机械、包装专用机械的出口量也均增长20%以上。零部件中，紧固件出口量增长16.4%。上半年，以新质生产力赋能产业高质量发展，机械工业坚持科技创新引领，加速转型升级提质增效。‌一是《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》及其配套措施落地实施，部署了设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用和标准提升四大行动。二是二十届三中全会提出“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，强调要“因地制宜发展新质生产力，加快培育外贸新动能，扎实推进绿色低碳发展”。三是宏观政策调控推动经济回升，两天前央行降准降息正式落地，以及美联储降息“靴子落地”，进一步降低企业融资成本。支撑机械工业稳定运行和高质量发展的有利因素继续集聚增多，随着有关政策措施的不断细化落实，将继续改善机械工业发展环境、释放市场潜力、增强发展信心，为行业稳定发展提供坚实的基础和动力。四、对紧固件行业影响下游需求决定了紧固件行业的市场规模。普通紧固件市场饱和，但随着宏观政策调控，新的市场已到来。但高强度紧固件一直较为紧缺，依赖于进口。高强度紧固件需求量从2018年产229.15万吨上升到2023年301.74万吨；生产量从2018年产349.97万吨上升至到2023年456.95万吨。紧固件行业上市公司纷纷发布上半年度业绩报告。国内首家冷成形装备制造行业的A股上市公司思进智能的半年度报告显示，公司实现营业收入3.11亿元，较上年同期2.12亿元增长46.44%。所属汽车零部件及配件制造业的长华集团营业收入约11.55亿元，同比增加21.67%。所属汽车零部件制造业的超捷紧固股份营业收入2.85亿元，同比增加42.59%。七丰精工营业收入8220万元，同比增长6.30%，报告还提到，紧固件产品正在往高性能、高附加值方向调整，如航天航空、轨道交通、海洋工程、智能制造等领域。以3C和汽车类精密零部件为主的荣亿精密实现总营业收入1.29亿元，较上年同期增长17.54%。机械工业需求的增长，对紧固件产品提出了更高的要求，推动技术进步和产业升级。抓住机会，顺利实现战略转型目标，企业不难迎来更加广阔的发展前景。

9月25日，工业和信息化部办公厅发布《关于印发光伏产业标准体系建设指南（2024版）的通知》。文件明确，到2026年，标准与产业科技创新的联动水平持续提升，新制定国家标准和行业标准60项以上，实现光伏产业基础通用标准和重点标准的全覆盖。鼓励社会团体研制先进团体标准，支持我国企事业单位参与制定国际标准20项以上，促进光伏产业全球化发展。光伏产业标准体系框架包括基础通用、光伏设备、光伏材料、光伏电池和组件、光伏部件、光伏系统、光伏应用、智能光伏和绿色光伏等9个部分。原文如下：

“与去年2月相比，当前光伏行业的形势更加严峻，用‘冰火两重天’来形容并不为过。”在2024年上半年的光伏产业发展研讨会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华如是说。今年以来，中国光伏产业链运行的情况可谓“喜忧参半”。一方面，光伏产业制造端、应用端规模继续扩大，持续“火热”。另一方面，产业链价格、制造端产值等方面，市场情况却跌入“冰”点。两极分化的形势下，光伏产业还面临内忧外患。一边是国内市场供需失衡瓶颈，一边是国际贸易壁垒掣肘，光伏行业无疑正面临新的危机，需要多方谋划和顶层规划的破局。行业一致认为，光伏产业进入动荡期，光伏行业调整已是必然趋势。稳住国内市场基本盘站在能源转型的时代洪流下，无人可以独善其身。正在经历行业波动调整期的中国光伏产业更是如此。从中国光伏协会发布的“2024年光伏行业上半年发展回顾与下半年形势展望报告”来看，我国光伏行业发展态势良好。2024年上半年，我国多晶硅、硅片、电池、组件产量同比增长均超32%；2024年上半年国内光伏新增装机10248万千瓦，同比增长30.7%；出口方面，2024年上半年国内硅片、电池、组件出口量分别同比增长34.5%、32.1%、19.7%。然而在火热的行业发展背后是暗流汹涌。今年上半年，国内新增光伏装机虽然继续保持增长，但增速出现回落。同比产品价格下降、产值下降、出口额减少。上半年，多晶硅、硅片价格下滑超40%，电池片、组件价格下滑超15%；同期，国内光伏制造端（不含逆变器）产值约5386亿元，同比下降36.5%；出口总额（硅片、电池片、组件）约186.7亿美元，同比下降35.4%。“这一切都让我们清醒认识到新一轮的产业震荡期的矛盾，行业发展正面临着诸多的挑战。”浙江正泰新能源开发有限公司董事长陆川指出，稳定的国内市场是光伏产业持续健康发展的基本盘。“‘老玩家’转身不易，‘新玩家’尚需沉淀。”谈及光伏行业目前存在的问题，王勃华表示，当下光伏组件开标价格持续下降，光伏上游多晶硅等多环节价格跌破成本，企业亏损加剧。“行业风险在当前体量下影响远胜以往，需要在积重难返前尽快调整！”不可否认，光伏行业的迅速发展已成为推动绿色能源转型升级的关键力量。在产业全球化迅猛发展的过程中，随着市场竞争的加剧，光伏行业亟需加强技术创新以提升竞争力，通过市场手段淘汰落后产能，推动行业向高质量发展转型，从而实现可持续发展。虽然面临重重挑战，但业内对光伏产业未来发展趋势及装机规模仍保持乐观态度。王勃华认为，消纳红线放开至90%增加了新能源消纳空间，大基地项目已明确投产目标，电网建设进程加快，一系列国家政策提高分布式接入能力，电改加速电价对光伏收益的影响加剧，在种种因素支撑下，预计2024年我国的光伏新增装机将保持高位。“期待政府部门出台相关政策，进一步形成稳定的国内光伏发电的新增装机市场预期。”陆川表示，全行业应加强产业链协同和产能利用率、市场需求等信息共享互通。避免产能重复建设、盲目扩张。合理化光伏上游产能建设与释放，减少上游材料价格波动。鼓励“源网荷储”“虚拟电厂”“智能微电网”等新技术、新业态的市场应用，形成新的产业链和价值链。掘金中东“蓝海”近年来，我国新能源产业在政策扶持和市场需求的双重推动下，取得了显著的成果。尤其是光伏产业，在经历了国内市场的洗礼和技术革新后，在国际领域逐渐崭露头角，“光伏”出海也成了中国光伏企业破局“内卷”的重要手段。根据中国光伏行业协会数据显示，受国内外市场环境变化的影响，我国光伏产品出口总额在2023年前6个月同比下降约35.4%，出现了“价减量增”的态势。虽然出口总额有所下降，但我国光伏产品在亚洲市场的出口金额却达到了超80亿美元，亚洲超越欧洲成为我国光伏产品的最大出口市场。同时，光伏组件出口到亚洲市场的份额亦有所增加，欧洲、亚洲市场合计占组件出口额超80%。这一变化表明，我国光伏企业正通过调整出口产品结构，加大组件出口额占比，从而更好地适应国际市场的需求。特别是中东地区，逐渐成为光伏企业布局海外的热点。近期，TCL中环、晶科能源等多家光伏巨头相继宣布了在该地区的大规模投资计划，这一举动无疑是我国光伏企业加速中东布局的明显信号。如今，越来越多的中国光伏企业将目光投向中东市场，寻求海外发展新机遇。中东市场究竟有何强大吸引力？“国内光伏市场竞争白热化，而中东是海外光伏新蓝海。在这样的背景下，晶科能源决定在沙特建工厂。未来，晶科能源将在当地构建一部分产业链。作为链主企业，晶科希望和国内的辅料厂商一起走出去，共同成长。”晶科能源股份有限公司副总裁钱晶在接受中能传媒记者采访时表示。业内人士认为，光伏企业选择出海的原因是多方面的。一方面，国内市场已经趋于饱和，企业需要寻找新的市场空间；另一方面，国际市场上对于清洁能源的需求日益增长。尤其在中东地区，作为新能源发展最迅速的地区之一，光伏产品需求旺盛。然而，光伏企业在加速中东布局的过程中，也面临着一些挑战。首先，中东地区的政治、经济环境相对复杂，企业需要充分了解和应对当地的政策、法规以及文化差异。其次，光伏项目的投资成本较高，企业需要寻求合适的融资渠道和商业模式，以确保项目的可持续发展。光伏产业出海，经济效益也需要考虑的问题。钱晶给记者算了一笔经济账，以晶科在沙特的工厂为例，在当地生产制造的最终目的是将产品供应给中东地区。而沙特工厂一上线就有望实现100%绿电化，由于当地的可再生能源电价非常低，成本降低后组件销售更具可观的竞争力。在钱晶看来，以前的出海1.0版是把光伏产品“卖出去”，现在的2.0版则是“造出去”。当然，在海外合作建厂也并非易事。钱晶直言，在晶科全球化2.0版本的推进路上，最大的挑战是文化差异与语言障碍。“因此，晶科将以更加开放、合作、宽容的态度，培养当地管理岗位和技术岗位人才，输出产能的同时，也输出管理与技术经验。”业内专家表示，面对挑战，光伏企业需要保持敏锐的市场洞察能力，不断创新和提升自身实力，以实现多元化可持续发展。“海外市场高速发展，特别是中东等新兴市场。海外产能快速提升，光伏行业依旧稳步向前。”王勃华表示，为促进行业长期高质量发展，光伏企业应合作出海，同时有选择性地分散布局，通过合资以及技术、品牌授权等方式开展多样化投资。

近日，在第二个全国生态日前夕，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》），引起国际社会广泛关注。多家外媒认为，《意见》在强调中国绿色转型必要性的同时，还提出了总体要求和工作原则，明确了具体目标，为中国绿色发展指明了方向。作为世界上最大的发展中国家，中国推动经济社会发展全面绿色转型，不仅有利于自身的高质量发展，也将为全球绿色转型进程提供有益借鉴和强大动力。顶层设计作出系统谋划和总体部署建成全球最大、最完整的新能源产业链，新能源汽车产销量占全球比重超过60%、连续9年位居全球第一，煤炭消费比重下降到55.3%……如今，在中国，一幅充满绿意的生动图景徐徐展开，而这背后是中国加速推进全面绿色转型的坚定决心和坚实步伐。新加坡《联合早报》报道称，中共中央、国务院日前印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，是中共中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。《意见》围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。《意见》提出，到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右。《联合早报》指出，《意见》为中国绿色产业发展制定了多个量化指标，例如：到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右等。该报认为，中国的政策措施凸显了绿色经济对国家发展的重要性。拉美社报道称，中国领导人在多个场合强调，高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。中国践行绿水青山就是金山银山的理念，致力于促进人与自然和谐共生。中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出进一步全面深化改革要“聚焦建设美丽中国”，强调要“加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”。哥伦比亚大学教授亚当·图兹表示，多年来，中国一直致力于绿色发展。从基础设施建设、能源到交通、生活，中国正在诸多领域形成规模庞大的绿色发展增量。当前，国际社会仍面临不少全球性挑战，尤其在气候变化领域。中国在绿色能源等领域处于领先地位，有助于其在绿色能源相关议题上发挥作用。经济社会发展“含绿量”持续提升可再生能源发电装机规模继去年历史性超越火电之后，今年前6个月持续攀升至占中国发电总装机的53.8%；7月份，中国新能源乘用车国内月度零售销量首超传统燃油乘用车，成为市场新主流——近日，与中国能源转型相关的这两个新消息成为外媒报道的热点。分析认为，从中可以看出，从源头生产到终端消费，中国经济社会发展全面绿色转型步伐不断加快，中国作为全球可再生能源领跑者的地位更加凸显。近年来，中国逐“绿”而行，经济社会发展“含绿量”持续提升，引发外媒的关注与赞誉。拉美社报道称，数据显示，今年上半年，中国平均空气质量优良天数比例为82.8%，较2023年提高1.4个百分点，平均重度及以上污染天数比例下降1.1个百分点；3641个国家地表水考核断面中，水质优良断面比例为88.8%，较上年提高1个百分点。该社指出，在经历了40年的工业快速增长和污染治理之后，中国近年来一直在推动化工企业的转型、搬迁和生态环境的修复。同时，中国优先发展其他污染较少的产业，通过使用新能源和高端设备、利用合成生物学来赋能“绿色经济”。英国《卫报》引述芬兰智库能源与清洁空气研究中心（CREA）最新发布的报告称，中国今年上半年清洁能源发电量相当于英国去年同期所有能源发电总量。报道指出，中国风能和太阳能发电量持续激增，远超世界其他国家和地区，再次印证了一个鲜明趋势：中国在清洁能源领域遥遥领先。专家认为，在绿色科技方面，中国拥有坚实优势，并且已经建立起庞大的绿色产业。此外，外媒对中国不断提升的绿色创新发展能力给予积极评价。《巴基斯坦观察家报》网站刊文称，近年来，中国已成为绿色和低碳技术专利领域的主导力量。今年7月的一份报告指出，中国2023年的绿色低碳发明专利申请公开量达到10.1万件，超过日本、韩国、美国和德国。这一数字的激增不仅展示了中国的创新能力，还凸显了中国致力于解决全球环境挑战和应对气候变化。文章称，中国的绿色低碳发明专利申请涵盖了绿色低碳技术的所有领域，包括化石燃料脱碳、节能、循环利用、清洁能源、储能和温室气体捕集。中国在绿色创新方面的成功源于强大的政府支持、健全的知识产权框架和蓬勃发展的研发生态系统。为世界绿色发展持续注入强劲动力中国加快经济社会发展全面绿色转型，不仅凸显了中国在加快应对气候变化方面的信心和决心，也彰显了中国的大国担当。外媒认为，随着全面绿色转型加速推进，中国为世界绿色发展持续注入强劲动力。国际能源署报告指出，2023年全球可再生能源新增装机容量5.1亿千瓦，中国贡献超过一半，为全球可再生能源发电增长作出了巨大贡献。中国风电、光伏产品出口到全球200多个国家和地区，帮助广大发展中国家获得清洁、可靠、用得起的能源。国际可再生能源署报告指出，过去10年，全球风电光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。2022年，中国可再生能源发电量相当于减少国内二氧化碳排放约22.6亿吨，出口的风电、光伏产品为其他国家减排二氧化碳约5.73亿吨，合计减排约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。联合国前副秘书长埃里克·索尔海姆认为，中国是全球绿色转型不可或缺的力量，是可再生能源发展的积极推动者。澳大利亚《布里斯班时报》网站报道称，国际能源署表示，2023年全球对可再生能源技术的投资首次超过对化石燃料的投资，中国的“绿色浪潮”在其中发挥重要作用。报道引述专家观点指出，2023年中国清洁能源部署大幅加速，如果中国保持现在的发展轨迹，那么2023年至2035年，中国的碳排放量将至少减少35%。亚洲协会政策研究所高级研究员、能源与清洁空气研究中心首席分析师劳里·米吕维尔塔认为，这将使中国在2060年前实现碳中和的目标变得可信和可实现，也将使世界有更大的机会把气候变化幅度稳定在接近《巴黎协定》所设目标的水平上。肯尼亚《星报》刊发评论文章称，中国绿色转型的显著特征之一是重视清洁能源。中国是全球主要的太阳能设备供应商，为推动降低清洁能源使用成本以及帮助发展中国家获得更清洁、更可靠、更实惠的能源贡献良多。此外，中国特别关注电动汽车、绿色金融、循环经济等领域发展，彰显出富有前瞻性的发展理念。文章指出，中国的行动对实现全球气候目标影响深远。通过践行可持续发展方案，中国不仅为全球环保事业作出贡献，更为其他国家树立了榜样。《巴基斯坦观察家报》称，将中国的绿色创新技术普及到发展中国家至关重要，有助于在全球应对气候变化的过程中弥合富国与穷国之间的鸿沟。中国在绿色创新方面的成果为国际合作创造了重大机会。通过分享专业知识和技术，中国可以加速全球向可持续未来转型，并使全球经济更具包容性。中国的示范提供了宝贵的经验，展示了通过对绿色技术和气候行动的战略投资，经济增长和环境可持续性可以实现并行不悖。